黔西南州人民政府办公室文件

州人民政府办公室关于转发州农业局2008年秋冬农业工作安排意见的通知

各县、市人民政府，州政府有关工作部门：

州农业局提出的《2008年秋冬农业工作安排意见》已经州政府领导同意，现转发给你们，望结合实际认真抓好落实，进一步提高我州秋冬农业工作水平。

黔西南州人民政府办公室

二〇〇八年八月二十七日

2008年秋冬农业工作安排意见

州农业局

为搞好我州2008年秋冬农业工作，特提出如下工作意见。

一、工作思路

以发展现代农业为目标，以增产增收为落脚点，抓好“五个培育”；强化基础，依靠科技，大力实施高产创建，确保粮食安全；发展壮大茶产业，培育农特产品。

二、任务目标

全州计划种植秋冬作物240万亩。其中：粮食作物125万亩(小麦90万亩、洋芋25万亩、杂粮10万亩)，油菜45万亩，蔬菜40万亩，绿肥30万亩。计划粮食产量16.5万吨，较上年增长7.8%；油菜籽产量3万吨，较上年增长22.5%。新建优质茶叶生产基地3.5万亩，其中高标准示范0.2万亩。

三、主要措施

（一）加强领导，提高认识。

秋冬种是保证全年粮油生产目标的重要基础，是农民增收的重要来源。秋冬种工作关键在各级领导，落脚点在乡镇，各级务必高度重视，把秋冬种工作作为农业农村工作的重点。要突出抓“五早”：一是早制定计划，要结合本地实际，认真分析，确定今年的秋冬种计划。二是早发动宣传，要深入村组农户，讲解和宣传党的各项农业政策，讲清今年的秋冬种重点。三是早准备物资，各级财政要拿出一定资金投入秋冬种，抓好以优质良种为重点的农用物资准备，保障秋冬种需求；要整合部门资金，捆绑使用，重点用于各级办点所需物化补助。四是早落实措施，要出台政策措施，明确重点，落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。五是早安排人员，要按照“两条线”要求，职责到人、责任到田，行政人员抓规划、定措施、强宣传，技术人员搞方案、重培训、保技术。

（二）提高技术到位率，增加复种指数。

1、充分挖潜，提高复种指数，增加总产。一是扩大以马铃薯为主的粮食作物种植面积，增加粮食总产。提高小麦规范化种植水平，扩大脱毒马铃薯种植比重，狠抓冬早玉米种植质量，突出冬闲田土开发。二是实行严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，确保粮食作物播种面积。三是合理安排好茬口衔接，提高复种指数，增加单位面积总产量和总效益。兴义、安龙、册亨、望谟四县市在种植秋冬马铃薯时，要尽量避开霜期，规避风险，在水稻收获后至马铃薯播种前安排种植一季蔬菜，增加农民收益。

2、因地制宜，大力推广优质良种，办好试验示范样板。高质量办示范样板是科技推广的行之有效的办法，对普及农业技术、提高种植质量具有辐射带动作用。各级各部门要高标准高质量层层办点，强化示范带动。在今年的秋冬农业生产中，要突出抓好州、县领导包村扶贫点，加大示范力度，提高示范质量，促进科技扶贫。同时，要结合办示范样板，认真开展试验示范，重点是新品种引试、展示，新技术配套栽培试验示范等。要结合当地自然条件、耕作水平、生产投入，选择适宜本地种植的优质良种，提高种植效益。小麦主推丰优3、丰优5、丰优7号、兴育7号等品种，马铃薯主推费乌瑞它、中薯3号、威芋3号、坝薯10号、会-2等脱毒品种，油菜主推油研系列等优质品种。

3、大力推广农业适用技术，提高技术到位率。小麦规范化种植、杂交油菜及其育苗移栽、脱毒马铃薯起垄种植、蔬菜标准化生产、测土配方施肥、病虫害综合防治是今年秋冬种工作的重点，是衡量秋冬种水平的关键，各级农业部门一定要加大技术培训和指导力度，提高技术到位率，扩大重点实用技术比重，小麦良种推广及规范化种植达到80%以上，脱毒马铃薯种植达到60%以上，杂交油菜推广达到50%以上，育苗移栽达到40%以上，蔬菜标准化生产要进一步扩大种植范围和实施规模，病虫害综合防治突出调查研究，狠抓预测预报，认真落实应急预案处理措施。

4、严格技术要求，把握技术标准。小麦一律实行宽厢条播和小厢撒播，把握季节（“霜降”前后播种），杜绝“朝天一把籽”；油菜主推育苗移栽，要在播种时间（9月中旬）、育苗质量上狠下功夫；马铃薯种植要加大起垄栽培示范推广，有条件的县市做好免耕栽培示范；蔬菜生产要实行标准化，降低生产成本，提高生产效益；要抓好沼液综合利用，推进无害化生产。

5、依托项目，提高科技种植水平。相关县、市要充分利用气候、土壤等资源优势，继续实施马铃薯良种扩繁和高产示范，探索马铃薯栽培综合配套技术，努力挖掘增产潜力；兴义市要实施好万亩小麦高产创建项目，积极探索总结高产栽培技术；贞丰、册亨等县要分别实施好500亩板栗和50亩火龙果精品水果示范，搞好规划，选准基地，运用对路品种，办出高标准精品果园，为全州水果栽培提供样板；晴隆、普安、兴义要重点抓好高标准无性系示范园良种苗圃、低产茶园改造等茶产业项目。

（三）加大农业技术推广体系改革力度，充分发挥基层农技人员的作用。

要抓住基层农业技术推广体系改革机遇，健全机构，充实人员，理顺关系，明确职责。大力实施“农业科技入户示范工程”、“新型农民科技培训工程”，构建技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业技术推广机制。做好农民职称评定工作，培养一批技术过硬的农民技术员，使其成为农业一线科技示范带头人，把先进的科学种植管理技术带到千家万户。

（四）合理调整农业产业结构，推进产业化进程。

一是要大力推进无公害基地认定及产品认证，在品种和范围上逐步扩大，在标准上逐步提高，树立品牌，提高农产品质量竞争力和市场占有率。二是要大力实施标准化生产，提高种植质量和水平，推进农产品田间“工厂化”生产。三是要大力推进农产品质量安全体系建设，狠抓农产品质量安全检测，确保农产品质量。四是狠抓农村劳动力培训，提高劳动者生产技能和综合素质，掌握现阶段农业发展要求和方向，把握农业生产关键环节和技术，努力提高农业生产效益。五是要大力发展农民专业合作组织，提高农业生产组织化水平。六是大力推进农业产业化经营，加快产业化发展步伐。重点是加大龙头企业扶持力度，在政策、资金上给予倾斜，按照“龙头企业+专业合作社（协会）+基地+农户”发展模式，积极推进农业产业化发展。

（五）突出绿肥种植，提高土地肥力。

扩大绿肥种植面积，推广秸秆还田，增施有机肥，增强农业发展后劲是实现农业可持续发展的重要举措。一是要围绕烟区和中低产田土，加大绿肥种植力度，大力实施烟肥配套、麦肥配套、果肥配套等，突出宽厢宽带种植技术，提高耕地利用效率。二是必须把握播种季节，适量播种，适时翻压，确保技术到位。三是大力实施“沃土工程”，以绿肥种植为重点，大力推广秸杆还田、增施有机肥，增加土壤有机质，改善土壤质量，提高土壤肥力，为大面积增产增收奠定基础。

（六）突出优势资源，狠抓早春蔬菜、茶叶等特色产业。

各级政府及涉农部门要以“五个培育”为抓手，认真分析本地资源优势，开拓市场，变资源优势为经济优势。册亨、望谟两县要重点抓早熟蔬菜、延秋马铃薯种植、优质甘蔗基地建设和冬玉米种植。特别是早熟蔬菜，要早规划、早部署，做到图斑上墙，把它作为秋冬种工作的重中之重，作为菜农增收的重要来源。中部4县市重点抓粮食生产、油料种植，贞丰还要抓好花椒、砂仁、优质甘蔗等特色种植，兴义抓好反季节无公害蔬菜种植和优质茶叶基地建设；晴隆、普安要重点抓旱地分带轮作及绿肥种植，突出优质茶叶基地建设。早春蔬菜要扩大规模、提早季节、优化品种、提升标准、增加复种、提高效益等；茶产业要抓好产地认证、规划布局、品种优化、种植标准、品牌效应等。

（七）大力开发利用秸杆。

我州有大量的玉米、水稻、小麦、油菜、甘蔗、烤烟等秸杆和残茬，但实际利用率极低，造成很大浪费。秸杆可作为燃料、肥料、材料、饲料、能源等，具有广泛的开发利用价值。各级农业、畜牧、林业、烤烟、农机、农业科研等部门都有责任和义务对秸杆进行开发利用。农业部门在今年秋冬农业工作中要将农作物秸杆开发利用作为一项工作任务加以布置，动员和发动群众积极参与。

（八）高度重视，扩大宣传。

通过电视、广播、网络、报刊等新闻媒体积极宣传各项惠农、强农、扶农政策，提高干部抓粮、群众种粮积极性。要充分利用12316“三农”服务热线平台，拓宽服务“三农”的方式方法。

各级要高度重视秋冬农业工作，牢固树立“来年之计在今秋”思想，坚决杜绝“重大季、轻小季”的思想，以工业理念抓农业产业发展，把今年的秋冬农业工作作为各级党委、政府和涉农部门的重要工作，摆到重要位置，做到一把手亲自挂帅，培育壮大优势特色产业，千方百计增加农民收入，保障粮油安全，促进秋冬农业工作再上新台阶。

附：黔西南州二○○八年秋冬农业生产计划表