普安县高度重视和谐矿区的构建，2007年秋季以来，先后建立煤炭商会、矿山环境治理恢复保证基金、矿区综合治理发展基金，还将在近期建立和谐矿区理事会，进一步统筹矿区群众、矿山企业、地方党委、政府三方利益关系。
近年来，普安县在以煤矿为主的矿产资源开发过程中，造成一定的山体滑坡、水土流失等地质灾害和土地纠纷问题，给农民的生命财产带来安全隐患，也影响了煤矿与群众之间的关系。为切实解决这一问题，县委、县政府从实际出发，以维护群众利益为出发点，决定建立长效机制构建和谐矿区。
2007年8月，该县建立了煤炭商会，其职责主要是将矿区存在的热点、难点问题向上级部门反馈；组织煤矿业主到外地学习先进安全管理经验；强化煤矿安全生产，为发生安全事故的煤矿企业提供协调等服务。自成立以来，共协调10多个煤矿无偿提供10多万元的电缆线、水泵和水管等物资参与事故救援。
今年4月，按照《贵州省地质环境管理条例》有关规定，建立了矿山环境治理恢复保证基金，作为矿山环境治理恢复专项资金。该基金实行开设专户，专款专用，滚动发展。基金经费来源采取“四个一点”的方式进行筹措，即：从今年起每年由县财政投入30万元，从采矿权价款收入中和探矿权收入费用中投入30万元，从煤炭价格调节基金中安排100万元，同时从2008年4月1日开始征收矿山治理恢复保证金，按照企业所有、专提专用、政府监督、专户储存、分企业建账、分口管理的原则进行管理使用。
今年8月，又出台了《普安县矿区综合治理发展基金征集使用管理办法（试行）》，从8月10日开始，由各煤矿按照生产每吨煤缴纳8元基金的标准，建立了矿区综合治理发展基金。矿区综合治理发展基金总额的80%优先用于解决因煤矿开采引起的地质灾害、房屋裂变、道路损坏，土地塌陷、水资源枯竭、环境污染、生态治理、失地农民最低生活保障及矿区农民的再就业问题，20%用于矿区后续产业扶持、新农村建设等行业和领域的预防和治理。
同时，该县还建立了和谐矿区理事会，主要职责是召开会议认真研究、协调、处理矿山企业在矿产资源开发中引起的资源开发与环境保护、矿山企业矿区群众纠纷、社区建设等问题，促进和谐矿区建设。
四个长效机制的建立，将逐渐把该县的矿区建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐、生态良好、充满活力的矿业新区，不断推动全县经济社会又好又快地发展。（周波）
黔西南日报 |
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