唱响者楼模式  促进结构调整

——关于对黔西南州册亨县者楼河流域蔬菜产业发展的调研报告

蔬菜作为一种经济作物，具有周期短、产量高、见效快、比较效益高、市场需求量大的特点，伴随着人们生活水平的提高和健康饮食观念的普及，蔬菜产业具有广阔的发展前景。近年来，册亨县者楼河流域沿岸早熟蔬菜种植蓬勃发展，一跃成为当地的支柱产业，其成功的生产经营模式得到了省州各级领导的肯定和赞扬，被称为“者楼模式”，正被州内及省内外有关地区学习和推广。为总结“者楼模式”的成功经验，州政府督查室组织有关人员于近期赴册亨县进行了调研，重点就“者楼模式”运营机制及其对促进农业产业结构调整的作用作了一些探索。

一、册亨县者楼河流域蔬菜产业发展的现状

册亨县地处贵州西南部亚热带低热河谷地带，年均温度19.2℃，年降雨量1340mm，年均日照时数1420小时，其者楼河流域水热资源条件好，基本上终年无霜雪，是贵州的“天然温室”，非常适宜发展早熟蔬菜。通过多年的努力，者楼河流域的早熟蔬菜在种植面积、产品产量上已初具规模，产品品质和科技含量都达到了较高水平，销售渠道正不断拓宽，品牌知名度正不断提升。实现了从产品农业向商品农业的转变，农业产值和农民收入大幅增长，群众生活水平发生了翻天覆地的变化。

（一）种植规模不断扩大，品种结构不断优化

受种植技术水平和耕种习惯的约束，在上世纪八十年代以前册亨县并没有蔬菜种植的历史，蔬菜的供应全部依靠从兴义、安龙等地采购。八十年代初，者楼镇羊场村5户农民率先在本村发展8亩早熟蔬菜，通过示范种植成功后，羊场村成为了册亨县发展早熟蔬菜的起源地。通过逐步发展，到2007年，全县种植规模达3.5万亩，2008年达到了4万亩，主要分布在沿者楼河流域的者楼、岩架、丫他、巧马镇，同时，双江、八渡、庆坪、弼佑等乡镇也已经在发展种植。主要产品有辣椒、白棒豆、小青瓜、豇豆、黄瓜、西瓜、茄子、西葫芦、菜玉米、甜瓜等十几个品种。

（二）由每年一季变为三季，土地资源得到充分利用

结合独特的水、光、热资源优势，册亨县从反季节上做文章，通过实践摸索，走出了一条 “菜—菜—稻”水旱轮作的生产模式（即每年种植两季蔬菜、一季水稻；第一季菜以豌豆、马铃薯等为主，第二季菜以辣椒、西葫芦、菜玉米、西甜瓜等为主，），“菜—菜—稻”可保证亩产近500公斤稻谷、2000多公斤蔬菜，还可有效控制土传病害蔓延，确保蔬菜优质高产，使原来的冬闲荒田变为现在的冬季菜田，土地资源得到了充分利用。根据规划，册亨县者楼河流域“菜—菜—稻”种植规模在2—3年内将达5万亩，其中，常规早熟种植3.5万亩，反季节种植1.5万亩。

（三）经济效益不断提高，农民生活实现脱贫致富

2007年，全县蔬菜总产量达6.4万吨（平均亩产2000公斤），销售收入1.24亿元，纯收入8000万元，户均收入6000元以上，最高的达到了28000元。今年，蔬菜产量预计可达8万余吨。通过种植蔬菜,者楼河流域群众收入大幅增长，同以前每年只种植一季粮食，仅能解决温饱的贫困状况相比，现在已基本实现了计划的“1331”目标（即1年种3季，每亩收入3千元，产粮1千斤）。当前，蔬菜市场价格不断看涨，市场需求量不断增大，蔬菜经济效益正不断提高,将进一步促进农民收入的增长。以辣椒和棒豆为例，今年收购价已达1.5至1.8元和２元一市斤,均比去年增长2至3角钱，在者楼羊场和弄应两个村，仅一季早菜收入达万元的农户就达到了一百多家。农民收入增长后，生活水平发生了巨大变化，大部分农户建起了“蔬菜楼房”，购置了冰箱、彩电、洗衣机等家用电器和摩托车、小汽车等交通工具，同时，也带动了思想观念的转变，农村群众学习农业实用技术和科学文化知识的积极性、主动性进一步增强，健康文明的生活方式得到普及。

（四）品牌知名度不断提升，销售渠道不断拓宽

者楼河蔬菜由于品质高、价格适中的特点，一直深受市场欢迎，并且正好在海南、“两广”之后和其它产地商品菜上市之前的空档期进入市场，填补了市场空缺，取得了良好的经济效益。2005年 “者楼河牌蔬菜”商标成功注册，品牌知名度进一步提升。目前，产品已远销成都、重庆、昆明、长沙、贵阳、怀化、曲靖等省内外大中城市，随着交通运输条件的改善，销售辐射面将进一步扩大。在蔬菜成熟季节，各地客商云集者楼河蔬菜种植乡镇进行收购，运输车辆在者楼河沿岸排成了长龙，成为册亨农业发展的一道亮丽风景。

二、册亨县“者楼模式”的成功经验及做法

“者楼模式”之所以能够成为现代特色农业发展的成功模式,并产生良好的经济效益,其成功的经验和做法, 总结起来可归纳为“政府引导是根本，协会组织是基础，科技支撑是关键，营销推介是保障”。

（一）强化政府引导

册亨县者楼河流域蔬菜产业能够迅速发展壮大，其重要原因在于党委、政府及有关部门的高度重视和大力引导扶持。一是将发展蔬菜产业作为调整优化农业产业结构，提高农业经济效率、促进农民增收的重点来抓，列入县农业“三大支柱”产业之一，成立了由县有关领导任组长的领导小组，明确了目标任务和有关部门、乡镇的职责。二是本着“因地制宜、合理规划、发挥优势、相对集中”的原则，根据市场需求，制定了册亨蔬菜产业发展规划，对蔬菜产业进行科学规划、合理布局，实施区域化发展。三是从资金、项目、技术等方面给予大力扶持。近几年来,通过积极申请国家、省、州的有关项目、资金和不断加大地方投入，建成了较完善的机耕道网络和供电、水利、灌渠等配套设施，在沿公路的交通便捷地带建起了装运站点，为蔬菜产业的规模化发展奠定了坚实基础。四是对蔬菜产区免征农业特产税，对蔬菜中介和营销服务环节免收有关税费，从而极大地调动了生产者和经营者的积极性。五是将蔬菜种植大镇列为新农村建设示范村，加大村组公路等基础设施建设力度，实施村庄规划治理工作，大力对农村党员群众开展宣传培训，有力促进了蔬菜产业的发展。

（二）强化协会组织

2003年，者楼镇率先成立了“册亨者楼蔬菜协会”，协会由县农业部门和者楼镇党委、政府负责指导，经费由会员交纳会费和财政补贴等方式筹集，在各村成立分会，负责带动、服务、指导和协调蔬菜产业发展。协会按照品种良种化、布局区域化、种植规模化、管理科学化、服务优质化的原则，结合各村实际，在为菜农搞好蔬菜生产“产前、产中、产后”服务的同时，大力开展蔬菜品种试验、示范、推广和蔬菜栽培技术、营销知识培训，组织菜农外出参观学习，为菜农提供供求信息。为了更好地对接市场，协会提前发布信息，广泛与外地客商联系，及时引导菜农调整种植结构，使农民种得放心、卖得顺利。通过协会这种组织形式，彻底改变了以前种菜农户分散式盲目性种植、技术标准不统一、品质参差不齐、销售困难等问题，培养出了一大批种植能手和种销大户。协会在搞好服务的同时，针对部分经济困难、劳动力弱及受灾损失农户的实际困难，积极号召其余会员发扬互助互爱精神对其进行帮扶，让全体会员都体会到了协会这个大家庭的温暖。目前，者楼河流域各蔬菜种植乡镇都成立了自己的协会，种植农户基本上成为了协会会员。

（三）强化科技支撑

相比传统粮食作物种植，蔬菜的品种较多，种植技术性也较强。为此，册亨县将科技的应用和推广作为蔬菜产业发展的关键，依托科技提高产品产量和品质，提升产品市场竞争力。一是加强科技队伍建设。县里成立了蔬菜产业发展科技攻关组，加大对农技人员的培养培训力度，积极引进适用科技人才，同时，通过邀请有关专家到县里指导、授课和举办讲座，大力组织科技人员及蔬菜种植大户外出考察学习和培训，定期组织农户到示范基地进行现场教学等方式，培养了一支农业科技干部队伍和一大批农村种植能手和实用人才。二是在品种的引进上坚持高标准。根据当地的地理环境条件，在认真研究分析作物生长周期、成熟时期、市场反映、经济效益的基础上，引进高产、优质、商品性好的新品种进行试验示范，筛选出适宜本县推广栽培的良种，并搞好新品种的贮备工作。例如目前广泛种植的甜瓜，就是在试种了30多个品种的情况下，选择出的最佳品种。一些品种还采用航空育种等当前最先进科技。三是规范种植技术和标准。对蔬菜种植户进行统一技术培训，实行统一良种、统一播种、统一技术、统一病虫害防治、统一采收上市，在育苗、移栽、田间管理、施肥、病虫害防治、采收等各个种植环节科技人员都要深入田间地头现场指导、检查把关，对存在的问题及时发现，及时纠正。四是根据国家农产品质量安全有关法律的规定及群众食品安全意识、健康意识不断提高的形势，将推进蔬菜生产的无公害化作为发展方向，已在岩架、者楼、丫他、巧马四个镇发展1万亩无公害蔬菜，并通过省有关部门的检测和认证。同时，为配合无公害蔬菜的发展，减少或杜绝化肥和农药的施用量，在蔬菜基地所在的乡镇、村组大力实施沼气池建设，指导农户搞好沼液、沼渣综合利用，为农户提供了大量的无公害优质肥料，确保了蔬菜品质，提高了产品的市场竞争力。2006年以来共建成 “猪-沼-菜”生态农业示范点4个，分布在者楼镇的羊场村、东风村、浪沙村，岩架镇的弄应村，示范面积达200亩，辐射带动1500亩，有效地补充了农村能源供给，实现了生态环境的良性循环，促进了无公害蔬菜的发展。

（四）强化营销推介

销售情况的好坏是产业发展的晴雨表，直接关系种植户的经济效益。近年来，册亨县在蔬菜产业发展中将营销推介放到了重要位置，采取在有关媒体进行品牌宣传、在有关农业供求信息网络发布产品信息、组织产品外出参与展销会、与外地农产品中介机构进行联系协商、培育农村经纪人队伍、广泛收集各地购销信息等措施，不断强化品牌宣传，拓宽销售渠道。县农业局在资金紧缺的的情况下，通过各方面支持购买了二十一台电脑，建立了市场网络体系，及时收集和发布信息。目前，产品信息已在县农业信息网、省农经网、电信“三农服务平台”、贵阳五里冲蔬菜批发市场信息发布点、重庆市蔬菜协会等网络和市场适时滚动发布。一大批农村经纪人活跃在营销舞台上，他们与外地众多客商建立了良好稳定的合作关系，成为经销商与种植户的桥梁纽带。每到蔬菜快成熟上市季节，不少外地蔬菜批发商就通过经纪人与种植户根据市场行情商谈好收购价格并达成收购协议，确保了及时采收上市，并统一了价格标准，维护了种植户的利益。

册亨县“者楼模式”对我州发展现代农业具有较强的示范作用。目前，我州农业面临人多地少、农业结构单一、农业经济效益低下的形势，在部分与册亨县地理气候条件相似地区推广“者楼模式”、发展蔬菜种植不失为一条调整农业结构、提高农业效益的有效途径。同时，“者楼模式”也为我州发展茶叶、甘蔗、中药材、林果等特色产业提供了可供借鉴的经验。

三、制约产业发展的因素和存在的问题

当前，册亨县蔬菜产业正呈现出良好发展势头，其“者楼模式”体现了强大的生机与活力。但是，也面临着一些制约产业发展的因素和问题。

一是在加工增值上。虽然册亨县蔬菜产业发展已初具规模，但由于当地还没有一家有实力的蔬菜加工企业，在蔬菜精深加工上还是空白，农户种植的蔬菜只能作为初级产品卖出，产品附加值低，对农民收入增加和地方经济发展的带动能力有限。

二是在销售运输上。由于目前缺乏龙头企业的带动，也没有保鲜储存设施，产品的销售基本是依靠小型商贩自发上门收购，销售渠道不稳定，抵抗市场风险的能力弱，如遇市场发生变化或其他人为因素，将可能造成成熟蔬菜无法及时卖出，给农户造成损失。同时，由于册亨县地处我省的边远地带，距离大中城市较远，目前基本只能采用公路运输方式，且公路等级不高，运输时间较长，无形中增加了蔬菜的销售成本，也导致运输不及时。

三是在基础设施上。虽然近年不断加大投入，加强基础设施建设，但受资金缺乏等因素影响，农业基础还较薄弱，配套设施还不完善，综合生产能力还有待进一步提高，抵御旱灾、水灾、雹灾及病虫害等自然灾害的能力不强。全县范围内还没有一个蔬菜批发综合市场，给农民卖菜和经销商收购都造成不便。特别是目前国家将制定更为严格的蔬菜质量认证体系，实现蔬菜生产的无公害化、绿色化将更为紧迫，这给册亨县蔬菜产业发展带来了新的挑战，对配套设施的建设也提出了更高的要求。

四、关于对册亨蔬菜产业快速健康发展的建议

当前，册亨县蔬菜种植产业面临极为有利的因素。一是我国早熟蔬菜市场需求巨大，年需求量在7000万吨左右，目前上市早菜约5000万吨，其中无公害蔬菜仅3000多万吨，缺口较大。二是册亨县适宜早菜种植土地面积约6.78万亩,土地开发空间较大。三是册亨县在早菜种植上具有得天独厚的气候、水资源条件。四是通过多年发展，已积累了丰富的经验，具备了相应的技术实力。只要着力加以引导和培育，该产业必将产生巨大的经济社会效益。通过对册亨县蔬菜产业现状的深入调研，并结合对国内当前蔬菜产业发展的调查分析，对促进册亨县蔬菜产业快速健康发展特提出如下建议：

一是壮龙头，提升产业化水平。在蔬菜产业龙头企业项目的申报、审批、融资、建设、经营等方面给予大力扶持，加大蔬菜产业化项目的招商引资力度，新建一批适应市场需求的农副产品精深加工和储存、保鲜、运输等企业。同时，建立健全龙头企业与农户利益共享、风险共担的经营机制，大力推行“订单”农业、委托生产、入股分红等合作方式，充分发挥龙头企业带动基地建设和农民增收作用，延长产业链。

二是强科技，打造市场知名品牌。积极与大专院校和科研机构合作，提升蔬菜栽培种植科技水平，认真抓好种苗和良种选育，瞄准国际、国内市场需求和蔬菜发展动态，积极进行蔬菜新品种的研究和试验推广工作，引进和推广一批科技含量高的名优蔬菜新品种，建设优质品种示范基地，推广使用科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农药、新肥料，提升蔬菜产量、质量和档次，培育一批品质优良、受消费者好评的名优蔬菜品种。加大蔬菜品牌的宣传力度，扩大名牌效应，使国内外市场对册亨县的产品给予高度认可。

三是注投入，夯实产业发展基础。建立国家、企业、金融、集体、个人等多方投入机制，拓宽筹资渠道，加大投入，进一步完善蔬菜基地水利、交通、电网等配套基础设施，建成集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励蔬菜产业的发展。保险机构根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展蔬菜产业化的后顾之忧，促进蔬菜产业化发展。

四是活机制，提高经营管理水平。按照自愿参与、优势互补、形式多样、有利于发展蔬菜产业化的原则，充分发挥村、组、企业、能人的作用，创办各种形式农村蔬菜产业中介组织。加大指导、扶持力度，促进协会及各类中介组织的规范化发展，充分发挥蔬菜行业协会和各类中介组织在信息咨询、市场准入、技术服务、市场推介、组织销售、协调价格、规范经营行为、调解利益纠纷等方面的积极作用，使之成为与外地销售网络接轨的专业组织。对农村蔬菜销售经纪人开展市场营销等方面知识的培训，指导他们制定有效的销售策略，逐步建立起由农民组成的销售网络。

五是严检测，推进无公害化生产。配备一定的人员和必要的检验设备，对进入市场的蔬菜加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。强化对无公害蔬菜知识的宣传，对农民开展无公害知识培训教育，推行测土配方施肥，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物肥料、生物农药等无公害控制性设施，禁止使用高毒高残留农药，完善无公害蔬菜标准和生产技术规范，实行动态管理，从源头上保证蔬菜的质量。

六是重信息，及时把握市场动态。在巩固完善现有蔬菜信息发布平台基础上，设立蔬菜信息中心，逐步实现与周边地区各大蔬菜批发市场联网，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，以及国外市场的需求信息。同时在各蔬菜种植乡镇建立信息发布点。通过建立比较完整的信息网络，使蔬菜生产、经营、加工、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接。

（州政府督查室：江  涛执笔）