中共黔西南州委文件

州委办字〔2008〕27号

中共黔西南州委办公室  黔西南州人民政府办公室

关于在公务活动中坚持厉行节约反对铺张浪费的通知

各县市党委、人民政府，顶效开发区工委、管委，州委各部委，州级国家机关各部门，兴义军分区，各高等院校，各人民团体：

近年来，党中央、国务院对各级党政机关坚持厉行节约、反对铺张浪费作了一系列规定。总的来看，我州对这些规定的执行情况是好的。但是，目前在公务活动中仍然存在一些铺张浪费现象，有的还比较严重。为此，经州委、州政府研究决定，现就在公务活动中坚持厉行节约、反对铺张浪费，作如下通知：

一、提高认识，加强领导，努力形成艰苦奋斗、勤俭办一切事业的良好风气

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统，是密切联系群众、实践为人民服务宗旨的内在要求，也是落实科学发展观、建设节约型社会的具体体现。坚持厉行节约、反对铺张浪费，对于改进党风政风，推动科学发展，促进社会和谐具有十分重大的意义。

我州是“欠发达、欠开发”地区，基础差，底子薄，要办的事情很多，加快发展的任务很重，坚持厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上，对于推进全州经济社会又好又快发展，显得尤为迫切和必要。

全州各级各部门要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识坚持厉行节约、反对铺张浪费的极端重要性，办一切事情都要实事求是、量力而行、精打细算、讲求实效，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费。要本着有利公务、节俭办事、杜绝浪费的原则，进一步增强成本意识、费用意识，切实加强领导，把坚持厉行节约、反对铺张浪费工作提上重要议事日程，建立健全各项规章制度，制定具体的节支目标和措施，充分挖掘节支潜力，从现在做起、从小事做起、从自身做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一个信封、每一个电话，努力在全州上下形成艰苦奋斗、勤俭办一切事业的良好风气，让节约意识深入人心，使勤俭节约成为干部职工的自觉行动。

二、突出重点，狠抓落实，坚决压缩一切不必要的开支

（一）加强机构和人员编制管理。按照精简统一效能的原则，切实抓好各级政府机构改革，积极推进事业单位分类改革。认真执行机构编制管理规定，严格控编控人，严禁超编进人。建立健全机关事业单位机构、编制、人员、工资等数据库，形成有效的监控机制。

（二）加强机关办公用房的统一管理。严格控制新建、购买和超标准装修办公楼、培训中心等。办公用房困难的、新成立机构及各类临时性机构所需办公用房，原则上由挂靠单位提供或由有关部门统一调剂，确需租用办公用房的，须经财政部门审核后租用一般办公楼。

（三）大力精简会议和压缩文件。严格履行会议报批手续，从严控制会议数量和规模，少开会、开短会、不开无准备无实质内容的会。从严控制各类纪念会、庆祝会和表彰会；会议召开的时间和内容相近、出席领导和参会人员相同的会议，一律合并或者套开。对会议经费实行总额包干，一律不得突破预算指标。凡没有列入财政预算的会议，财政不得追加预算指标，举办单位不得以任何形式筹集会议经费。各种会议原则上不得发放纪念品。会议材料应尽量简短精炼，一般情况下不得彩印、精装。要提高会议效率，严肃会风会纪，减少陪会领导。要严格发文管理，提高行文质量，控制发文数量，精简各种简报、信息。

（四）严格控制举办各种节庆活动。各县市、顶效开发区未经批准不得举办节庆活动。有特殊重大意义的节庆活动，须经州委、州人民政府批准。未经批准举办的节庆活动，各级财政一律不得安排经费。经批准的节庆活动，要本着节俭的原则，控制活动的规模和开支，不准发放礼品和贵重纪念品，不准向企业事业单位摊派各种费用，不准用公款邀请明星进行演出。

（五）从严控制各类检查评比。除按法律、法规规定和上级统一组织的检查、评比和达标活动外，其余一律严格控制。确需进行的全州性检查、评比活动，必须经州委、州政府批准。各类检查活动都要严格控制规模、时间和开支，讲求实效。所需经费由牵头单位统一申请解决或由检查人员回原单位报销。严禁借机铺张浪费、索要和收受礼品。

（六）加快推进电子政务建设。加大机关电子政务的推进力度，积极推行无纸化办公，充分运用现代办公技术和手段开展工作，提高效率，降低行政成本。计算机网络项目建设一律按规定实行政府采购、施工监督和竣工审计制度，防止和避免重复建设和资源浪费。

（七）严格控制其他消费性支出。严禁用公款请客送礼、大吃大喝、挥霍浪费。严格执行公务接待标准，不准另立名目在其他经费中列支招待费。领导干部到基层调研和指导工作，要轻车简从，不得加重基层负担。严格执行通讯费报销规定，禁止违规用公款报销通讯费用。切实加强机关事业单位公车管理，禁止公车私用、公车私派；对公车的购置和更换严格按程序审批，严格控制公车配置和装饰，严格控制燃油、维修等费用。加强对公务活动的管理，严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义公款旅游，坚决制止一般性考察和没有实质内容的学习、培训、参展等公务活动。

三、硬化预算约束，加强财务管理，强化监督检查

（一）硬化预算约束。积极推行部门预算，进一步完善预算编制论证、追加听证制度，从严控制追加支出预算，加强预算外资金的管理。除政策性增支等特殊因素外，对部门预算一般不再追加，确需追加经费的，要按照规定的程序和权限审批。

（二）加强财务管理。各单位要建立健全内部财务管理制度，加强对各项开支的审批和审查，全面推行单位财务公开制度，强化对各项支出的监督，坚决杜绝各种铺张浪费现象。严禁私设“小金库”，严禁乱发实物、津贴补贴。

（三）强化监督检查。各级各部门特别是单位负责人，要结合本单位实际，经常对坚持厉行节约、反对铺张浪费工作进行自查，发现问题及时处理。各级纪检监察、财政、审计等部门要加大监督检查力度，严肃财经纪律，制止各种挥霍公款、奢侈浪费行为。对重大案件及顶风违纪行为，要按照《预算法》、《会计法》及国家有关规定严肃处理，追究直接责任人和主管领导的责任。

各级各部门要深入开展创建节约型机关活动，结合各自实际，制定坚持厉行节约、反对铺张浪费的具体实施方案并认真抓好落实。州委督查室、州政府督查室要对州直机关和各县市、顶效开发区创建节约型机关情况开展督查。

中共黔西南州委办公室

黔西南州人民政府办公室

2008年3月26日

主题词：行政管理  厉行节约∆  通知