州府办发［2004］75号

各县市人民政府、州人民政府各工作部门：

   《州政务公开领导小组办公室关于做好2004年政务公开工作安排意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                        二○○四年五月十日

州政务公开领导小组办公室
关于做好2004年政务公开工作安排意见

      
    根据省人民政府办公厅《关于做好2004年政务公开工作的意见》（黔府办[2004]23号）和全省工作政务公开座谈会议精神，结合我州实际，现将2004年政务公开工作安排如下：

一、2004年政务公开工作思路

    2004年全州政务公开工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六大、十六届三中全会精神及全国、全省政务公开工作会议精神，结合《行政许可法》的贯彻实施，以进一步抓好政务公开工作的规范和监督的有效性为目标，以抓好县市政府、顶效开发区管委会和州直行政部门的政务公开为重点，进一步巩固州、县市、乡三级的政务公开工作，全面推进州级行政机关的政务公开和与群众利益密切相关的公用事业单位的政务公开，切实加强领导，落实措施，强化监督检查，使全州政务公开工作稳步推进，取得新进展。

   二、政务公开的内容和形式
  （一）公开内容
遵循对运用行政权力办理的各类事项，除涉密事项外，都要向公众公开这一总的原则，在调查研究的基础上，按照州政府、县市政府、顶效开发区管委会、各级部门、公用事业单位、乡镇进行层层细化，原则上结合实际重点公开以下基本内容：
  1、州政府、县市政府、顶效开发区管委会：
 （1）政策法规、重要规定；
 （2）政府确定的当地经济建设和社会发展的重要事项；
 （3）政府职责权限、办事依据、办事程序、办事结果等事项；
 （4）政府年度工作目标及执行情况、政府财政预算及执行情况、政府领导人任免事项；
 （5）政府兴办的社会公益事业建设情况、政府为民办实事项目及执行情况；
 （6）对重大问题实行向社会公开咨询制度；
 （7）直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；
 （8）法律、法规、规章规定必须公开的政务事项；
 （9）其他需要公开的事项。

   2、各级部门：按照对外公开和对内公开两方面来确定公开内容。
   对外公开的主要内容是：
  （1）政策法规；
  （2）部门的职责权限、办事依据、办事程序、办事结果等事项；
  （3）部门年度工作目标及执行情况；
  （4）上级政府或政府部门下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况；
  （5）部门为民办实事项目及执行情况、部门兴办的社会公益事业建设情况；
  （6）直接影响公民、法人或其他组织权益的有关事项。今年公开的重点是行政审批、项目确定、探矿采矿、土地批租、市政建设、征地补偿标准、城镇撤迁补偿安置政策、药品和医疗服务价格、发证验照、行政处罚、行政收费、物价调整、职称评定、公务员考试录用、军队转业干部安置、学校收费、招生、各类学校毕业生就业信息等事项；
  （7）法律、法规、规章规定必须公开的政务事项；
  （8）其他需要公开的事项。
对内公开的内容主要是：
领导干部廉洁自律情况，工作人员考核、奖惩、任免（职称晋升）、工资调整、出国考察情况，财务方面主要经费收支、预算外奖金管理情况等。

   3、公用事业单位（重点是供水、供电、供气、医院、公交等社会公用事业部门）：办事规定、收费规定、服务承诺、问题咨询等等。

   4、乡（镇）政府：
  （1）政策法规；
  （2）政府及政府部门的职责权限、办事依据、办事程序、办事结果等事项；
  （3）当地经济建设和社会发展的重要事项；
  （4）年度工作目标及执行情况、财政预算及执行情况；
  （5）上级政府或部门下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况；
  （6）计划生育（生育指标、征收社会抚养费等）、救灾救济、农民负担、征兵情况、退伍军人安置、领导人任免等事项；
  （7）为公民实事项目及执行情况、兴办的社会公益事业建设情况；
  （8）直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；
  （9）领导干部廉洁自律情况，工作人员考核、奖惩、任免（职称晋升）、工资调整；
  （10）财务方面主要经费收支、预算外资金管理情况；
  （11）法律、法规、规章规定必须公开的政务事项；
  （12）其他需要公开的事项。

  （二）政务公开形式。本着因地制宜，讲求实效，逐步规范的原则，在确保公开形式基本要求的基础上，各地、各部门可根据自身实际情况，在供选择形式中至少选择一种以上形式。

    1、州政府
  （1）基本要求：政府网站、公开电话、电子触摸屏；
  （2）供选择形式：政务大厅、公共媒体、新闻发布会。

   2、县（市）政府、顶效开发区管会
  （1）基本要求：政府网站、公开电话、橱窗（公开栏）；
  （2）供选择形式：政务大厅、公共媒体、电子触摸屏、新闻发布会。

   3、各级部门　
  （1）基本要求：橱窗（公开栏）、公开电话　
  （2）供选择形式：窗口式办公、电子触摸屏、办事手册、部门网站、公共媒体、新闻发布会、公开听证。

   4、公用事业单位
  （1）基本要求：橱窗（公开栏）、公开电话；
  （2）供选择形式：窗口式办公、电子触摸屏、办事手册、单位网站、公共媒体、电子信箱。

   5、乡（镇）政府
  （1）基本要求：橱窗（公开栏）、公开电话；
  （2）供选择形式：公告墙、电子触摸屏、政府网站、办事手册。

   三、采取的主要措施

  （一）加强领导、明确责任、健全机构，把全州政务公开工作纳入年度目标管理考核。各级、各部门要将政务公开列入重要工作日程，结合实际，拟定出《2004年政务公开工作实施意见》，实行一把手负责，加强领导，精心部署，及时建立、调整、充实和完善各级政务公开领导小组和办公室，制定工作职责，明确专人负责，一级抓一级、层层落实，形成“党委领导、政府主抓、人事部门牵头、纪检监察督促、单位具体落实、干部群众积极参与、社会各界共同监督”的工作格局。

   （二）突出重点，全面推进，确保政务公开工作取得实效。各级、各部门（单位）在政务公开中突出“人、财、物”的变化情况。重点抓好以下几方面的公开：一是抓好政府及有关部门年度工作目标及执行情况的公开；二是抓好财税预算收支情况、政府公开招标采购、土地公开挂牌出让使用权、工程项目招投标及社会公益事业建设情况的公开；三是抓好上级政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况的公开；四是抓好上级下拨的救灾救济款物发放情况的公开；五是抓好各项行政事业性收费，社会服务性收费情况的公开；六是抓好干部选拔任用、公务员招考录用调配、大中专毕业生就业、职称评定、评优评模等情况的公开；七是抓好电子政务和政府上网工程。

    在抓好重点公开的同时，各级、各部门还应注重全面公开。向外公布工作职责、办事依据、条件、程序、过程和结果等，做到挂牌办公、挂牌上岗和挂牌收费，做到办事机构示意图上墙、办事条件和程序上墙、办事结果上墙，明确办事时限，公布投诉电话。此外，各级、各部门对内还应该将领导干部廉洁自律情况、考核情况及其重要事项向单位内部进行公开。

  （三）各级、各部门要向上级政务公开领导小组办公室及时报送政务公开相关材料、政务公开登记备案表、总结及简报。建立政务公开工作档案，每期公开的内容及材料应及时整理归档，保存备案。政务公开登记备案表每季度报送一次，半年和年终总结按时报送，简报随时报送。

  （四）建立政务公开工作反馈制度。各级、各部门要采取设立政务公开意见箱、开设热线电话、公仆接待日等方式，广泛征求人民群众和社会各界人士对政务公开工作的意见和建议，及时解答群众和社会各界人士提出的问题，纠正推行政务公开工作过程中出现的偏差，通过召开政务公开通报会、在新闻媒体上进行公布以及在政务公开栏设立“点题公开”、“回音壁”、“落实与反馈”栏目等形式向群众和社会各界人士反馈。

   （五）建立政务公开工作监督检查制度。充分发挥各级纪检监察机关对政务公开工作的监督作用，州政务公开工作领导小组定期或不定期组织纪检监察、人事等有关职能部门对全州各县、各部门推行政务公开工作的真实性、全面性及有效性等方面进行监督检查。对各级各部门推行政务公开工作的好经验，好做法，及时总结、全面推广；对工作不力，出现问题的及时进行通报，督促进行认真整改，取得效果。

   州政务公开领导小组及办公室计划于今年10月中下旬在省检查组检查之前对州直各部门、各县（市）及顶效开发区政务公开工作开展情况进行一次大检查，并要求各级各部门提前作好自查，全面掌握情况，总结推广好的经验和做法，报送相关总结和材料。
（六）落实经费。针对政务公开工作繁重、办公经费不足的问题，各级、各部门要落实政务公开专项经费，保证政务公开工作的正常运转。

主题词：监察　廉政建设　意见　通知             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
抄　送：州委各工作部门，州人大常委会办，州政协办，
州纪委，州法院，州检察院，各人民团体，兴义
　　　　军分区，州民族师专，顶效开发区管委会。      　　　
黔西南州人民政府办公室　　    　　2004年5月11日印发
                                   （共印220份）