各县市人民政府，州直有关部门：

《黔西南州食品放心工程规划（2005－2007年）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年七月五日

黔西南州食品放心工程规划

（2005—2007年）

食品放心工程是各级政府积极推动，社会各界广泛响应的一项民心工程。为了使实施食品放心工程工作深入持久地开展下去，保持工作的稳定性和持续性，明确2005－2007年我州实施食品放心工程的指导思想、工作目标和工作措施，确保全州食品安全。按照省食品安全协调委员会办公室《关于编制食品放心工程三年规划（2005－2007年）的通知》（黔食安委办发［2005］1号）文件要求，结合我州实际，特制定本规划。

一、背景概述

（一）全州食品产业发展的基本状况

十一届三中全会及中央实施西部大开发战略以来，黔西南州委、州人民政府将大力发展特色食品作为一项重要工作来抓，食品产业发展较快，产业结构进一步优化，建立了一批无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地，开发了一批市场前景好，具有黔西南州特色的产品、食品消费稳定增长，城乡市场活跃，餐饮业增速较快，食品产业规模逐步扩大，经济效益明显增长。全州食品规模以上工业产值从2000年的88557千元增加到2004年的210528千元，年均增长24％。

1、种植、养殖状况。2004年，全州农林牧渔总产值533324万元，其中谷物及其它作物产值195445万元，畜牧业产值215483万元，蔬菜园艺作物59820万元，水果、坚果、饮料和香料作物10759万元，渔业8260万元，分别占总产值的36.65％、40.40％、11.22％、2.02％和1.55％。

2、生产加工状况。全州食品生产加工业737户，其中规模以上工业企业250户，占33.9%， 2004年，规模以上工业企业实现产值6184284千元，规模以下工业企业实现产值77499千元。

3、流通状况。2004年，全州有农副产品综合交易市场65个，各类食品生产经营单位7455户，其中生产单位92户、食品批发零售经营户3096户，饮食服务业3067户，其中个体2933户、企业134户，集体食堂260户，食品摊贩1032户，分别占食品生产经营单位总户数的42％、41％、3％、14％；办理食品卫生许可证7298户，办证率97.9％。全州各类食品生产经营从业人员1.4万余人。

4、消费状况。2004年，全州城镇居民人均食品消费支出1981元，占消费性支出的38.57％；农村居民人均年食品消费支出769元，占消费性支出的54.42％。

（二）全州食品监管的基本情况

食品药品监管部门成立前，我州食品监管职能主要由农业、质监、工商、卫生、商务等部门承担，没有综合牵头部门。2004年根据党中央、国务院的统一部署和省委、省人民政府的决定，我州成立了州食品药品监督管理局，在具体职能仍由部门承担的基础上，州食品药品监管局承担全州食品安全的综合监管、组织协调和依法查处重大食品安全事故的职能。去年，根据省人民政府下发的《关于进一步加强食品安全管理工作的通知》（黔府发［2004］14号）精神，对有关部门的职责作了明确。国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发［2004］23号）下发后，要求对食品安全采取一个监管环节由一个部门监管的原则，以分段监管为主、品种监管为辅，进一步明确了各相关部门的监管职能。为加强全州食品安全工作的领导和加大协调力度，州人民政府还成立了分管副州长任主任，分管副秘书长和州食品药品监管局局长任副主任，各相关部门负责同志组成的黔西南州食品安全协调委员会，各县食品安全协调委员会也相继成立，我州食品安全监管新体制初步形成。按照国务院、省委、省人民政府要求和州委、州政府的统一部署，全州上下认真贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规和政策，逐步建立完善食品安全监管体制，不断加大执法力度，各县（市）、各部门结合自身实际，出台了一些具体措施，初步形成了食品安全监测与监督抽查、案件举报查处、突发事故应急处理、信息收集发布和评价考核、责任追究等一系列制度。目前，全州食品机构初步完善，全州各县（市）、各有关部门均初步建立了一支业务能力强、基本素质过硬的监管执法队伍。

（三）全州实施食品放心工程的做法、取得的主要成效

1、各级政府高度重视，为实施食品放心工程提供了有力的保证。2004年，根据国务院办公厅《关于开展食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）和省人民政府办公厅《关于实施食品放心工程的通知》（黔府办发[2003]80号）文件要求，结合本州实情，制定了《2004年黔西南州食品放心工程实施方案》，明确了我州食品放心工程的指导思想、工作重点、工作内容和工作措施，并根据食品监管体制的改革，明确州食品药品监管局牵头有关部门组织实施2004年的全州食品放心工程。各有关部门各司其责，密切配合，使实施食品放心工程各项工作落到实处。

2、突出监管重点，标本兼治、扎实推进。2004年，我州重点打击制售伪劣食油、食盐、酱油、病害肉、有毒大米和假冒名酒等违法犯罪活动，取缔无照生产经营食品的行为，建立健全食品市场准入制度，整治种植养殖、生产加工、批发零售、消费等环节作为实施食品放心工程的重点，突出13项工作目标，同时，抓好专项治理和大案要案的查处工作，使食品放心工程各项工作有效推进。

3、加强宣传教育，营造良好社会氛围。各级政府及有关部门在加大有关法律法规宣传力度的同时，利用各种形式，开展宣传教育活动，在食品生产经营企业中，对从业人员开展法制教育和卫生知识培训，增强其社会责任感；对全社会开展以“食品安全关系你和我”为主题的食品安全宣传周活动及农产品质量安全宣传周活动，营造良好社会氛围，使广大群众食品安全意识得以增强。

4、建立信息通报制度，开展专项监督检查。全州各地初步建立了信息通报制度并不断加以完善，通过信息反馈和通报，收集分析食品安全监管信息，肯定各地实施食品放心工程工作取得的成绩，找出存在的问题和困难，提出下一步工作思路。针对工作中的一些难点问题和老百姓关心的热点问题，开展食品安全专项监督检查，加大执法力度，严厉查处违法犯罪行为，及时发现问题并采取有效措施切实加以解决。据不完全统计，一年来共查处违法行为1620起，涉及金额12.576万元，立案查处280起，取缔无照经营户404户，检查24619家食品生产、加工、经营企业，销毁有毒有害、假冒伪劣食品19464公斤，罚款16.2656万元。

通过实施食品放心工程，在各级政府、各有关部门的努力下，近一年来我州食品产业健康发展，经济社会效益明显增强，食品安全形势较之过去明显好转。但是，我州食品安全工作仍然面临一些突出问题，主要体现在：一是食品安全责任意识有待加强，部门间的工作联动机制尚未真正形成，食品放心工程宣传力度仍然不够，加之我州经济社会发展较为滞后，一些地方还处在解决温饱的状况下，群众的食品安全意识、自我保护意识还不足，一些食品生产经营企业的负责人、从业人员的食品安全意识差，不能诚信经营，缺乏责任意识的情况仍未根本转变。二是种养殖环节的污染问题。我州农产品生产多以农户为单位，农产品全过程质量监控难度大。国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药引起的食物中毒事件仍有发生。三是食品生产加工领域问题比较多。突出表现为食品生产企业小、散乱。全州食品生产单位约70％是10人以下的家庭小作坊，部分不具备生产合格食品的必备条件。食品生产经营企业环境脏、乱、差现象仍较普遍，无证、无照、无标准生产经营问题依然存在，特别是食品加工标准化、集约化、规范化程度普遍较低，一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止。学生食物中毒，群体性食物中毒，农村数十人食物中毒事件呈上升趋势。四是执法装备和经费严重不足，执法队伍力量薄弱，素质不高的问题仍不同程度的存在，检验检测设备缺乏、技术力量落后，食品安全监管的覆盖率和监督检查频率仍然达不到要求，农村、城郊结合部仍然是食品安全监管的薄弱环节。这些问题需要全州上下高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

食品安全工作关系千家万户，关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济健康发展和社会稳定，涉及面广，工作难度大。食品安全问题受到人民群众、社会舆论的高度关注，要求对食品实施严格的市场准入制度，确保人民群众饮食安全的呼声也越来越高。食品质量是否过关还关系着我州食品产业的发展壮大，实施食品放心工程将是从根本上保障我州食品安全，促进产业发展，占领市场的有效手段。党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府历来高度重视食品安全工作。去年以来国务院多次召开会议进行专题研究，还下发了国发[2004]23号文件，省、州人民政府也分别下发了相关文件，明确食品安全工作的形势任务，提出了具体要求。为此，各级政府、各有关部门应高度重视，不断加大工作力度，明确工作思路，确定工作任务和目标，落实保障措施，深入实施食品放心工程，确保我州食品安全。

二、指导思想和工作思路

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，坚持“以人为本、预防为主”的思想，全面履行政府和部门职责，着力提高依法行政能力，切实把食品安全工作放在突出位置抓好。深刻认识实施食品放心工程的重要性，以人民群众身体健康和生命安全高于一切为出发点，以构建全州食品安全控制体系为目标，以培养食品安全意识、规范企业生产经营行为和食品市场秩序、全面提高食品安全水平为目的，以建立食品行业社会信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，切实解决我州实施食品放心工程中存在的矛盾和问题，维护广大人民群众的根本利益。

（二）总体思路

全面贯彻落实国发[2004]23号文件精神，按照省人民政府黔府发[2004]14号和省人民政府办公厅黔府办发[2004]91号文件要求，通过政府监管、行业自律和社会监督，促进我州食品市场的全面规范，保障人民群众的身体健康和生命安全。深入研究食品安全监管规律，加强部门协作配合，整合监管资源、更新管理理念、创新管理方式、拓宽服务领域，建立健全食品安全监管新模式，形成监管合力。按照“突出重点、带动全面”的工作思路，强化源头治理，实施严格的市场准入制度，从实际出发，因地制宜，确定年度、阶段目标，提出切实可行措施，坚持地方政府负责、部门指导协调，加强督促检查和指导，确保各项任务如期完成，实现食品安全有效监管，切实保护人民群众切身利益。

三、工作重点、目标及工作安排

（一）工作重点

1、重点品种：粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒类、饮料和儿童食品等。

2、重点环节：种植、养殖中的农业投入品使用，食品生产、加工、流通、消费环节。

3、重点区域：农村市场、分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆、重点建筑工地食堂、集体食堂、学校食堂。

（二）总体目标

通过三年艰苦细致的工作，使全州食品生产经营秩序明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制。农产品质量安全合格率、水产品违禁药物残留抽验合格率显著提高，全州县以上城市的面粉、肉类和儿童食品加工企业滥加、乱加食品添加剂的行为得到控制。及时查处大案要案，食品安全事故率大幅度下降，人民群众食品消费安全感增强。在此基础上，经过不懈努力，使食品安全监管体制更加完善。行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强，稳步推进食品安全信用体系建设试点工作，食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。

（三）分年度目标及工作安排

1、2005年工作目标及工作安排：

（1）工作目标：

——无公害农产品生产基地产品质量安全水平基本达到国家规定标准；对畜产品中兽药残留及使用违禁药物情况，水产品使用违禁药物情况进行抽样调查，摸清基数。

——兴义市建立1个绿色示范市场（含绿色加工生产线），绿色示范市场的进货索票索证率达到90%以上。

——完成肉制品等10类食品质量安全市场准入工作，加快食品生产许可证办证速度，达到条件的申证企业100％获证。启动茶叶等13类食品质量安全市场准入工作。

——对兴义市区市场开办者和食品经营户普遍建立“经济户口”，严把市场经营主体准入关，并结合企业年检和个体工商户验照对食品经营资格进行严格审查。

——在全州县级以上城市进一步完善食品市场准入、市场巡查、不合格食品退市和召回、食品安全快速反应、食品企业信用分类监管、食品安全信息公示和企业自查自纠等制度。

——县城以上学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理率达66％，餐饮业及其他集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理率达62％。

——餐饮业和食堂食品卫生许可证发放率达到90％以上，食品生产经营企业食品卫生许可证发放率达100％。

——餐饮业、食堂食品从业人员健康证明持证率达到95％以上，食品生产经营企业从业人员健康证明持证率达到100％。

——州（市）所在地的面粉、肉类和儿童食品加工企业乱用、滥加食品添加剂的行为得到控制。

——推行食品生产经营企业食品卫生管理员制度，实施不合格食品收回管理规范及食品安全溯源管理规范。

（2）工作安排：

——扩大标准化生产示范，加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品示范基地、优质畜产品基地、养殖小区、示范农场及原料基地建设力度。

——加强农业投入品监管，强化种植业产品农药残留、畜产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治行动。

——全面实施食品质量安全市场准入制度，加快食品生产加工企业办证速度，加大无证查处力度，制定企业质量监管分片责任、企业产品质量定期巡查、企业产品质量检验情况月报、生产变更和重大故障及时报告等制度，建立食品质量安全应急机制。

——按照国家要求做好肉类流通级别管理规范；深入开展“三绿工程”，按照试点条件，选择并指导试点单位按照要求，制定试点工作方案。

——下移监管重心、对市场流通环节的监管做到经常化、制度化和规范化。针对本州流通领域食品安全的特点和突出问题，抓重点区域、重点市场、重点经营户，强化监督管理。改革和完善市场监管方式和方法，加强市场监管巡查、督查，发挥辖区管理和“12315”投诉服务台作用，加快大中型市场和主要集贸市场投诉服务点建设步伐，建立健全流通领域食品质量监测制度并组织实施。严厉打击伪造、仿冒知名商标的违法行为，取缔非法印制的生产企业和造假窝点，规范营业面积在200平方米以上的大型食品商场（超市）经营散装食品的行为，完善散装食品索证制度，严厉处罚生产销售过期散装食品的行为。

——加大食品餐饮消费环节的卫生监督管理和预防性卫生监督的力度。依法发放食品卫生许可证，做好食品卫生许可证的档案管理工作，根据《食品卫生监督量化分级管理指南》要求，逐步调整食品卫生监督管理模式，加强经常性卫生监督管理及技术培训和指导，加大学校食堂和餐饮业监管力度，加强食品从业人员个人健康及卫生状况的监督管理。开展食品生产经营单位卫生信誉等级评定工作。

——突出重点，切实加大食品专项整治力度。以粮油制品、调味品、肉制品、饮料、奶制品、豆制品、水产品和儿童食品作为重点产品，以农村市场、分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆、集体食堂、学校食堂为重点区域，加大不符合质量安全标准、不具备生产条件的企业的监管力度，取缔无证、无照的非法生产经营企业。集中力量查处危害深、影响广、案值大的重大案件，依法严惩制假售假的犯罪团伙和首恶分子，涉嫌犯罪的及时移交司法机关。严厉打击滥用食品添加剂特别是在面粉、肉类和儿童食品生产中乱用、滥加食品添加剂和使用非食品原料的违法行为，完善执法打假机制，落实辖区执法打假责任制。切实摸清各地区生产企业的数量、规模和动态，在打击假冒伪劣食品生产工作中做到早发现、早控制、早打击。

——健全和落实信息沟通和重大事项报告制度。充分掌握食品安全信息，通过多种形式加强信息沟通和交流，严格执行重大事项和典型案件报告制度，对突发事件确保在第一时间获得信息，迅速组织力量，及时查处违法行为。加大实施食品放心工程的社会宣传力度，发挥新闻媒体正面宣传教育和曝光反面典型的作用，为实施食品放心工程营造良好舆论环境和社会氛围。

——开展食品安全信用体系建设试点工作，加强企业和食品从业人员自律和诚信建设，增强食品生产经营企业食品安全责任意识。加强食品企业质量安全管理，全面实施食品卫生规范（GHP）或良好生产规范（GMP），积极推行危害分析关键控制点（HACCP）方法，规范食品生产经营质量管理行为。监管企业建立不合格食品收回和食品安全溯源制度，加强食品行业管理，建立和健全食品企业的诚信和食品安全承诺制度，对采用先进管理技术和方法并具有良好食品安全信誉的企业予以鼓励和表彰，积极推行食品卫生管理员培训、考核及管理制度。

——在“五一”、“十一”黄金周及元旦、春节前夕组织开展一次联合执法大检查，净化节前食品市场，确保人民群众在节日期间吃上安全放心的食品。

2、2006年目标及工作安排：

（1）工作目标：

——无公害农产品生产基地产品质量安全水平达到国家规定标准；对畜产品中兽药残留及使用违禁药物情况进行抽检，若上年有超标，抽检超标率下降1－2％；对水产品使用违禁药物情况进行抽检，若上年有超标，抽检超标率下降2－3％。

——兴义市实现机械化屠宰生猪。

——安龙县建立1个绿色示范市场。绿色示范市场的进货索票索证率达到95％以上。

——在全州县级以上城市普遍建立市场开办者和食品经营者“经济户口”，继续落实食品监管相关制度，完善食品质量监测制度，扩大食品质量抽验范围。

——县城以上学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理率达68％，餐饮业及其他集体食堂实施实施食品卫生监督量化分级管理率达64％。

——餐饮业和食堂食品卫生许可证发放率达93％以上，食品生产经营企业食品卫生许可证发放率达100％。

——餐饮业和食堂从业人员健康证明持证率达97％以上，食品生产经营企业从业人员健康证明持证率达100％。

——有效规范兴义市营业面积在200平方米以上的大中型食品商场（超市）散装食品经营行为。

——全州所属的面粉、肉类和儿童食品加工企业乱用、滥加食品添加剂的行为得到控制。

——所有餐饮业、快餐供应企业、食品储藏运输企业和酱油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒类、糖果、蜜饯、糕点等食品生产加工企业达到国家食品卫生规范或食品企业良好生产规范要求；乳制品、果蔬汁饮料、碳酸饮料、含乳饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工企业、学生集中供餐企业实施危害分析关键控制点（HACCP）管理。

（2）工作安排：

在继续抓好2005年工作的同时，做好以下工作：

——引导农产品生产基地按标准生产，按规程操作，发挥示范带头作用。

——进一步加强“三绿工程”工作，增加试点单位数量，加大试点工作力度，支持和鼓励绿色市场或绿色加工生产线示范单位开展认证工作。

——加强对食品生产加工企业食品质量标准执行情况的监督检查。

——扩大食品安全信用体系建设试点工作的县、行业和企业。

3、2007年目标及工作安排

（1）工作目标：

——无公害农产品生产基地产品质量安全水平达到国家规定标准；对畜产品中兽药残留及使用违禁药物情况进行抽检，抽检超标率下降1％；对水产品使用违禁药物情况进行抽检，抽检超标率下降1－2％。

——全州绿色示范市场（含绿色加工生产线）达到2个，其中：兴义1个、安龙1个；绿色示范市场的进货索票索证率达到100％。

——完成肉制品、茶叶等13类食品质量安全市场准入工作，加快食品生产许可证办证速度，达到条件的申证企业100％获证。酱油、食醋、面粉加工、食用植物油、熟肉制品等食品加工企业、餐饮业、快餐供应业和医院营养配餐企业实施危害分析关键控制点（HACCP）管理。

——全州县以上城市的面粉、肉类和儿童食品加工企业滥加、乱加食品添加剂的行为得到控制。

——有效规范州所在地的市（区）营业面积在200平方米以上的大中型食品商场（超市）散装食品经营行为。

——县城以上学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理率达80％，餐饮业及其他集体食堂实施实施食品卫生监督量化分级管理制度率达64％。

——餐饮业和食堂食品卫生许可证发放率达95％以上，食品生产经营企业食品卫生许可证发放率达100％。

——餐饮业和食堂从业人员健康证明持证率达98％以上，食品生产经营企业从业人员健康证明持证率达100％。

——县级以上城市普遍建立市场开办者和食品经营户“经济户口”。

——在全州县级以上城市进一步推行食品市场准入、企业卫生管理、市场巡查、不合格食品退市和召回、食品安全快速反应、食品企业信用分类监管、食品安全信息公示和企业自查自纠等制度，并逐步完善。

（2）工作安排：

在继续抓好2006年工作的同时，做好以下工作：

——在组织农产品生产基地建设、推进农业产业化经营过程中，把农业标准化知识和农产品质量安全控制技术的推广普及与农民教育培训工作结合起来，提高农业管理者和农产品生产者的素质。

——进一步加强“三绿工程”工作，认真总结试点经验，全面推广培育绿色市场和绿色加工生产线工作。

——在完成食品安全信用体系建设试点工作的基础上，在全州范围开展食品安全信用体系建设工作。

四、保障措施

（一）强化责任

各级政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府及州委、州政府的有关文件精神，加强对实施食品放心工程的领导，建立工作机构，健全协调机制，实行目标责任制。各有关部门要根据省编办对监管职能的分工调整和部署，按照一个环节由一个部门监管的原则和省人民政府“行业综合监管、部门分工负责、各方联合行动”的要求，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，落实食品安全的部门监管责任。做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，综合运用经济、法律等手段和必要的行政办法保障食品安全，正确履行政府社会管理和公共服务职能。

（二）注重依法监督

认真贯彻执行《食品安全法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规。逐步调整政府工作中对待食品安全工作的传统方式，通过实施有效的食品安全相关政策，并将其作为一个完整目标纳入地方各级政府的社会经济可持续发展目标体系，强化食品质量和安全控制系统，营造一个由法律法规保障、公民道德意识监督、政府政策引导、生产者和消费者全员参与的市场经济环境，并推动我州整体食品安全水平的提高。

（三）加强机构队伍建设

食品安全监管工作责任重、工作量大，我州涉及食品安全监管工作的各部门均不同程度地存在人员少、装备差、资金缺口大的问题。未来三年，要加强食品监管人员教育培训，提高执法水平，规范执法行为，充实基层执法人员力量，提高执法队伍的整体素质和依法行政能力，重点培训基层执法人员。各级政府要充分保障食品安全工作和实施食品放心工程经费。同时，积极安排资金予以专项补助，重点放在市级农产品质量检测机构的设立、“12315”网络信息化建设、食品抽样检测经费上。要切实改善食品安全监管工作的办公条件、执法装备、检测技术条件，重点解决基层食品监管部门的交通、通讯、检测设备等。

（四）加大宣传力度

要加大食品安全工作和实施食品放心工程的宣传力度，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府有关加强食品安全工作的精神，宣传法律法规和食品安全知识，宣传实施食品放心工程的进展和成效。充分报道各地区、各有关部门加强食品安全和实施食品放心工程所做的工作，根据各级食品安全协调委员会制定的信息发布制度，由相关部门定期通过新闻媒体，揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为。同时报道重视质量、讲求信誉的典型，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，既要提高群众的食品安全意识，又要避免造成不必要的食品安全恐慌；鼓励通过电话、网络等多种途径举报和投诉，动员全社会广泛参与，努力营造人人关心和重视食品安全工作和实施食品放心工程的良好社会氛围。

（五）加强督促检查，严格责任追究

要切实加强督促检查，抓好规划执行情况的考核评估工作。每年要通过自查、抽查等形式，对实施食品放心工程工作目标完成情况进行督促检查，重点督查履行监管责任的情况。对失职、渎职的单位和个人，要依法依纪严肃查处，对食品安全工作不重视，导致食品安全事故率高或发生重大事故的地区和单位，上级政府和部门要组织专门力量直接查办。各有关部门采取召开座谈会、个别访谈、现场考察等方法进行调研，并及时向当地政府反馈有关情况。对关系食品安全的重要事项，建立州级督促检查制度，及时发现和解决问题。同时，根据督促检查结果，及时调整规划目标和各项策略、措施，保证规划的实施效果。2007年州政府对执行规划情况进行终期考核评估。对完成规划目标任务好的县（市）和单位进行表彰；对未完成规划目标任务的将追究责任；对影响规划实施效果的按照国家有关规定将严肃处理。

主题词：经济管理  食品安全　规划　通知　　　　　　　

抄　送：州委办，州人大常委办，州政协办，州纪委，州

法院，州检察院，州民族师专，州职业技术学院，

　　　　顶效开发区管委会。　　　　　　　　　　　　　

黔西南州人民政府办公室         　2005年7月6日印发

      （共印75份）