经济发展全面提速  社会发展得到加强

 (全州人代会参阅材料)

    2004年，全州上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻州委州政府关于经济发展的各项工作部署，以加快社会经济发展为目标，促进了全州经济的全面发展。经济运行呈现增长速度快、结构调整力度大、经济效益好的特点。

    回顾全年经济运行走势，主要有以下特点：

　　一是实力增强，速度加快。2004年，全州国民经济整体运行是近几年最好的一年，可以概括为总量增加、质量改善、结构调整见效、目标实现。全州GDP超过年初制定的100亿元的目标，预计可达102.04亿元，比上年增长13.3%，超过全省平均水平1.9个百分点，增速排列全省第四位，是历史以来增幅最高的一年，其中：第一产业增加值31.96亿元，比上年增长8.1%，第二产业增加值37.58亿元，比上年增长16.7%，第三产业增加值32.5亿元，比上年增长14.4%。

　　二是一产业“三增”目标实现。全州农业与农村经济出现了近年来少有的好形势，实现了年初制定的粮食增产、农业增效、农民增收三增目标。全州粮食产量创历史最高水平，达102.3万吨，比上年增加 2.2万吨，增长2.2%。油菜籽产量2.53万吨, 比上年增长17.5%。烤烟产量大幅度增长达50万担，增长21.0%，产量创历史最高年产。烤烟质量提升，烤烟收购达到平均每斤5.17元，每斤平均价格比全省平均水平高0.73元，仅烤烟一项，农民人均收入达到95元。特色农业、定单农业、草地畜牧业发展较快，第一产业完成增加值31.96亿元，比上年增加5亿元，实际增长8.1%，是近年来绝对数增长最大的一年，拉动GDP增长2.4个百分点。

　　三是支柱产业壮大。我州克服电力、油料、运输紧张的状况下，促进了第二产业特别是工业经济的快速增长。一方面：全年工业总产值完成83亿元，增加值完成31.52亿元，比上年增长16.2%，比上年高4.6个百分点。增加值比上年净增5.5亿元，州及州以下工业首次超过中央驻州工业，州级州以下规模以上工业增加值达到13.56亿元，占规模以上工业增加值的52.2%，中央企业所占比重47.8%。全州原煤产量达到1018万吨，比上年增长32.9%。水泥、铁合金产量比上年增长20%以上，黄金、焦炭、碳化钙分别比上年增长1倍以上。规模以上工业增长主要是传统优势产业继续得到较快发展，电力、煤炭、黄金、化工、烟草、建材、制药等八大支柱产业成为支撑全州工业增长的主要力量。第二方面：全州完成全社会固定资产投资40亿元，比上年增长23.1 %，仍然延续着近几年来的较强走势。全年建筑业增加值达到6.06亿元，比上年增长19.2%。工业拉动GDP增长5个百分点，投资拉动GDP增长1.1个百分点。

　　四是市场繁荣，流通活跃。随着经济增长的加快，居民收入增加，住房、通讯、旅游等成为当前居民消费热点，全州消费品市场继续保持平稳增长态势。全年实现社会消费品零售总额27.52亿元，比上年同期增长15.8%，高于全省3个百分点。

　　五是财政收入较快增长，金融运行总体平稳。2004年全州财政总收入完成12.62亿元，比上年增长21.86%，超过全省3.56个百分点。其中地方财政收入完成6.68亿元，增长29.22%，超过全省12.62个百分点。

　　金融机构存贷款继续增加，增长的幅度增大。全州金融机构存款余额103亿元，比年初增加24亿元，增长30.7%，其中城乡居民储蓄存款余额55亿元，比年初增加11亿元，增长24.4%。贷款余额60.4亿元，比年初增加5.6亿元，增长9.4%。

　　六是城乡居民生活继续改善。2004年，城镇居民人均可支配收入7355元，比上年增长14.1%。由于农副产品价格回升，农副产品出售量增多，农民收入不断增加，全年农民人均纯收入1646元，比上年增加105元，增长6.7%。

　　综观2004年经济的发展，主要体现在一个“增强”、一个“明显”、一个“加大”。

　　一是经济运行的稳定性进一步增强。

　　我州自改革开放以来，经济始终在稳定增长的平台上运行，尤其在本世纪初这四年，GDP一直保持 11 %左右的增长速度，2004年达到13.3%，速度一直保持高于全省平均水平，经济运行的稳定性明显增强。

　　二是实施西部大开发作用明显。

　　在西部大开发政策的激励下，我州全社会固定资产投资增速前几年一直保持在15.0%以上,2003年投资再创新高，突破30亿元大关，2004年达40亿元，投资的增长一方面直接带动了经济的增长,另一方面推动了相关产业和行业的增长,在投资的拉动下,建筑业增加值增长西部大开发前保持10%左右，2004年接近20%。

　　同时，机关事业单位增加菜篮子补贴、三费一补和通信费、岗位补贴等因素，据测算，全州政策性增资和年底增加一个月工资就拉动了第三产业增长2个百分点。

　　三是结构调整力度逐步加大。

　　农业结构调整向优质化、多样化和特色化发展，种草养畜和经济作物种植面积的扩大，农产品的科技含量提高，农业产业结构调整对经济增长的促进作用已初步显现，草地畜牧业的迅速发展和一些特色农产品已成为农村经济增长的一个新亮点。据测算，结构调整使农业增加值上升了2个百分点左右。

　　工业结构经过调整，初步形成以电力、煤炭、“两烟”、建材、酿酒、黄金、重化工、医药八大支柱，创造的增加值占全州GDP的26%，形成支柱产业同其他产业共同发展的格局。

　　总体来看，2004年我州经济发展呈现速度比较快、效益比较好、活力比较强的良好势头，经济发展的协调性增强。经济发展取得的成绩，为全面完成和超额完成“十五”计划奠定了良好的基础，西部大开发“五年打好基础”的战略目标基本实现。这是在中央宏观调控政策的正确引导下，我州认真贯彻科学发展观和真抓实干的结果。表明州委、州政府制定的“农产富州、电力兴州、矿产强州、环境立州”战略是完全正确的，符合我州的实际，但发展中也面临一些困难和问题，主要农业基础设施特别是水利设施薄弱，粮食增产和农民增收的基础仍不稳固；投资资金来源渠道有待进一步拓宽，投资项目储备不足，固定资产投资增幅还低；油、电、运输等生产要素供求矛盾大；物价上涨等给部份低收入居民家庭生活带来一定影响。这些问题有待在今年的工作中逐步加强。

农业生产喜获丰收  农村经济全面增长

2004年，在州委、州政府正确领导下，全州认真贯彻落实中央“一号文件”精神，紧紧围绕农民增收这一主题，出台一系列强有力的支农惠农政策，加大对农业生产的投入力度，增强粮食综合生产能力；稳步推进结构调整，不断搞活农村经济；继续深化农村税费改革，减轻农民负担；实施粮食直补，增加农民收入，农村经济呈现近十年来最好局面。

一、农业生产稳步发展

2004年，全州农林牧渔业增加值达到31.7亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%，为近十年来农业发展少有的高速度。

（一）粮烟油全面丰收。

在中央、省、州一系列重大政策措施直接推动下，农民的粮食生产积极性空前高涨，粮食综合生产能力得到有力恢复。2004年，我州粮食总产量102.28万吨，增长2.2%。分季节看，夏粮、秋粮均有不同程度增长。夏粮产量15.15万吨， 增长1.8%；秋粮产量87.13万吨，增长2.2%。烤烟产量达到2.5万吨，与上年相比增长21.0%，为近十年来最高增幅。油料产量达到2.53万吨，增长17.5%，产量创历史新高。

（二）林业生产有所调整。

由于国家退耕还林计划大幅调减，同时启动最严格的耕地保护政策，2004年，全州造林面积下降了32.5%，为2.92万公顷（43.8万亩）。但幼林抚作面积和苗木产量均有较大幅度增长，其中幼林抚作面积  2.19万公顷，增长32.2%。当年苗木产量达343.96万株，增长89.9%。

（三）畜牧业生产稳步发展。

2004年，我州畜牧业虽然遭遇饲料价格急剧上涨的冲击，但全州上下积极推进畜禽养殖小区建设，积极支持畜产品龙头企业的发展，同时畜产品的价格较好，保持了畜牧业持续、稳定发展的势头。全年生猪出栏174.6万头，增长2.1%，大牲畜出栏20.4万头，增长9.5%。家禽出笼767.6万只，增长4.5%，肉类总产量 18.03万吨，增长6.7%，禽蛋产量1.49万吨，增长5.5%,牛奶产量999吨,增长7.0%。

（四）渔业生产上新台阶。

我州渔业一方面不断推进品质结构的调整，增大名特优品种的投放。另一方面不断推进养殖方式的调整，大力发展网箱养殖面积，使我州渔业走上优质高效的发展道路。2004年，全州水产品总产量首次突破1万吨，达到1.07万吨，比上年增长55.8%，为历史最高水平。

二、农民收入走出多年徘徊的局面

2004年，我州农民人均收入达到1646元，比上年增加105元，为1997年以来增加额最高的一年。主要特点：一是农民第一产业收入大幅度增长成为农民增收的最大亮点。二是农民工资性收入继续保持稳步增长。三是惠农政策使农民得到的实惠为农民收入的增长锦上添花。

三、农产品市场价格趋好，为农民增收打下坚实基础

2004年，农产品价格在上年高位运行的状况下继续全面攀升，也是成为促进农业快速发展、农民收入大幅提高的关键因素。2004年全州以农产品为主的食品价格指数达到113%，与上年相比增长了13个百分点。农产品市场价格回暖主要呈现四个特点。一是涨幅高，农林牧渔四业产品，除林产品外，其余农产品综合价格均比上年上涨10%以上。二是范围广，主要农产品价格几乎全面上涨，其中粮食上涨26.8%，豆类上涨14.9 %,油料上涨16.9%，蔬菜上涨3.4%，畜肉上涨25.3%，鸡上涨10.3%，鸭上涨23.8%，禽蛋上涨14.1%，水产品上涨17.3%。三是持续时间长，从2003年10月农产品价格上扬的时间持续达一年多。四是增收多，据测算，2004年农产品价格上涨对农民收入从第一产业增收的贡献率达到70%左右，特别是粮、油、烤烟主产区农民收入涨幅超过全州平均水平。

四、结构调整有序推进

近几年来，调整农业结构一直是唱响农业经济工作的主旋律。2004年虽然国家为确保粮食安全将粮食生产的地位提高到相当的高度，粮食综合生产能力也得到了较快的恢复，但这并没有影响农业结构调整的正常进行，一方面按中央和省部署狠抓粮食生产，另一方面使农业产业布局日趋合理，农产品品质进一步优化。

（一）种植业中粮食作物仍占据主导地位，农产品优质率不断提高。2004年，全州粮食种植面积24.85万公顷，比上年减少2741公顷，占农作物总播种面积的比重达66.5%。从种植业产值构成看：粮食作物产值占种植业产值的比重为32.7%，仅比上年上升了1.9个百分点，种植业以粮食作物为主的总体格局并没受到影响。与此同时，主要农产品品质进一步得到提高，目前，稻谷良种推广面积已达到95%以上，小麦良种面积达到90%以上，油料良种面积达到93%以上。

（二）畜牧业规模和效益不断增大，形成了猪、牛、羊、禽、蛋、奶齐头并进的良好局面。2004年，全州进行了畜牧业的产品结构、品质结构和养殖结构调整。产品结构上，在稳定生猪生产的同时，大力发展禽蛋及草食动物的饲养。从畜牧业产值构成看，生猪产值占畜牧业产值的比重由1997年的76.5%下降到2004年的68.0%，而牛、羊、禽、蛋及其他畜产品的比重由1997年的23.5%上升到32.0%；品质结构上，全州生猪继续施行三元杂交工程。牛羊“一推三改”和家禽、禽蛋“土化工程”进展顺利；养殖结构上，畜牧业积极推进畜禽养殖方式转变，大力发展畜禽养殖小区，规模效益不断扩大。全州畜牧业已经形成了生猪稳步增长，牛羊禽蛋奶齐头并进，品质不断优化，养殖方式不断进步的大好局面。

五、农业产业化稳步推进

　　我州自1997年实施农业产业化以来，经过不懈努力，已初见成效。龙头企业的带动和辐射力越来越明显，各具特色的支柱产业逐步成形，为农业带来的效益逐步明显。

通过上下努力，我州农业产业化龙头企业已达到36家，一批“农”字号企业由过去的“小作坊”逐步壮大，由“小买卖”变成产业。各具特色的专业化生产区域日益成形。如兴义、兴仁、普安三县市的烤烟，安龙县的优质大米，晴隆、普安、贞丰三县的茶叶、药材，册亨、望谟两县的早熟蔬菜已形成区域特色经济。

近几年涌现了一些农产品的精品名牌，品牌均在州内外市场上有上乘表现。如兴义绿荫牛奶、贞丰顶坛花椒、安龙“满口香”大米已享誉州内外。

六、当前农业发展应注意的问题

2004年，全州农村经济实现了全面快速增长，农业的生产环境得到了改善，农民生活质量得到了提高，但我们仍应当清醒的认识到2004年农业的大好形势是“政策好、价格优、人努力”作用的结果。从长远看，农产品市场价格继续上升的余地有限，气候环境更是难以预料，农业要保持良好的发展态势，还有一系列的问题需要解决。

（一）农民收入增长的长效机制尚未建立。农民收入的增长要获得历史性的突破，要实现新的突破，如果仅仅局限于种植业是不可能的，只有使大量的农村劳动力从根本上离开土地，离开第一产业，转移到二、三产业中，真正做到减少农民，农民收入的增长才可能有根本性的改观。2004年，我州农村从业人员中第一产业从业人员为118.2万人，虽然比上年减少3.8万人，但其占整个农村从业人员的比重仍高达73.9%。同时农民收入的增长，也主要依赖于第一产业。2004年全州农民人均纯收入中第一产业纯收入比重高达57.4%，可见农村二、三产业仍有巨大的发展空间，区域经济的工业化水平不高，仍将是制约农民收入增长的根本矛盾。

（二）农业基础设施薄弱，发展后劲不足。我州现有的农田水利设施大部分为上世纪70年代修建，年久失修，严重老化，有的完全损毁不能使用，有的勉强可用但其维护成本极高，有的排灌设施不配套，有的重建轻管，而且乡村两级无钱维修加固。据调查，全州灌排体系中，渠道建设物老化率在40%以上，农业基础设施的薄弱已成为制约农业发展的“瓶颈”。

为此，对农村经济的发展，一定要采取“多予、少取、放活”措施，才能确保增粮、增收、增后劲目标的实现。

                                工业经济快速增长  企业效益大幅上升

     2004年，在州委、州政府的正确领导下，全州工业战线广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实州委、州政府对全州工业经济的总体要求和部署，通过全州上下的共同努力，克服电力、运输紧张及运价上涨导致企业生产成本剧增等不利因素的影响，实现工业生产和效益的同步增长，工业经济发展进入了快车道，全州规模以上工业企业实现工业总产值62.39亿元，（扣除物价因素）比上年增长15.9%,实现利润2.02亿元，比上年增长3倍。

一、速度加快，实力增强

2004年全州工业继续保持高增长势头，全州规模以上工业实现增加值25.99亿元，比上年增长15.9%，增速比上年提升了4.9个百分点。随着招商引资力度的加大和企业投入的增加，全州生产规模不断扩大，经济实力不断增强。2004年规模以上工业企业由上年的171户企业增加为239户，资产总计达60.32亿元（不包括中央企业），比上年净增资产9.6亿元。

二、州及州以下工业增势迅猛，比重首次超过省及以上企业

2004年，全州州及州以下工业企业完成工业总产值38.14亿元，完成工业增加值13.55亿元，比上年增长43.9%,高于全州平均水平28个百分点，占全州工业总产值的比重为61.13%,比上年提高12.2个百分点，结束了中央和省级企业主导全州工业的历史。

三、非公有制经济不断发展壮大

各县市近年来新增企业主要是民营企业，如安龙县的昌宏化工有限公司，2004年实现工业总产值2.11 亿元，贞丰的紫金矿业有限公司，实现工业总产值1.57亿元，贵州顶效瑞安水泥有限公司,实现工业总产值6305万元，这些企业不但生产规模大、生产稳定，而且经营状况都比较好，为非公有制经济的健康发展奠定了基础。近年一批国有企业经过改制和租赁后也进入到非公有制行业，为非公有制经济的发展注入了新的血液。2004年全州规模以上非公有制企业实现工业总产值20.92亿元，比上年增长1.1倍，占全州规模以上工业产值的33.53%；企业资产总计达到18.75亿元，占全州规模以上工业的31.08%；实现利税2.17亿元，比上年增长2.8倍，占全州规模以上工业实现利税的67.79%。非公有制经济已成为主导全州工业的重要力量。

四、重工业加快发展

2004年，全州重工业发展加快，全年重工业实现工业总产值54.33亿元，实现工业增加值23.41亿元，比上年增长20.6%,增幅比上年提高9.02个百分点。轻工业实现总产值8.07亿元，实现增加值2.58亿元，比上年下降13.3%。主要重工业产品产量增长较快，其中：原煤完成1018万吨，比上年增长32.9%，焦炭完成80.4万吨，比上年增长2.3倍,黄金完成3022.56千克，比上年增长43.6%,碳化钙完成10.39万吨，比上年增长2.6倍,铁合金完成8.64万吨，比上年增长34.1%。

五、企业经济效益向好，运行质量提高

2004年，全州规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额2.02亿元，比上年净增1.52亿元，增长3倍，企业资产贡献率比上年提高4.68个百分点。
　　综观全年工业经济运行形势，工业生产保持较好的发展势头，但全州工业生产也还存在一些不可忽视的困难和问题，主要表现在：一是电力、运输供给紧张。二是各县发展不平衡，全州工业主要集中在兴义市、安龙县、贞丰县、兴仁县、普安县五县市，其产值占全州的95%以上，部分县由于没有新的增长点直接影响了经济的发展。三是亏损企业亏损面增大，企业亏损额上升，扭亏增盈工作面临很大困难；2004年，全州规模以上工业企业亏损面30.59%,比上年上升5.57个百分点，亏损企业亏损额5540万元，比上年增长19.97%。四是产业结构不合理，全州工业主要依靠电力、煤炭、冶金行业支撑，产业结构调整任重道远。五是企业科技含量低，专业化、集约化水平低，资源浪费、污染环境等粗放型经营方式仍然较为突出。

                              投资总量继续增加    投资结构逐步改善

　　2004年，全州继续把加大固定资产投资力度作为拉动经济增长的重要力量，努力扩大投资建设规模。固定资产投资继续向健康、合理方向发展，为国民经济全面、协调、可持续发展作出了积极贡献。

　　一、固定资产投资规模扩大

　　（一）固定资产投资总量持续增长，再创历史新高。全州2004年全社会固定资产投资总额达到39.86亿元，净增加7.38亿元，比上年增长22.69%，是近几年来净增额增加最大,增幅最高的一年。

　　（二）各类投资全面增长。全年完成基本建设投资20.91亿元，增长37.96%，占总投资52.46%，是支撑投资增长的主要因素；更新改造投资完成7.61亿元，增长1.25%；房地产开发投资1.52亿元，增长47.25%。

　　（三）地方项目投资比重增大。全州在建项目计划总投资78.5亿元,其中地方项目计划总投资75.6亿元,占总投资的96.3%，中央项目占3.7%。除房地产开发投资、城镇工矿区私人建房、农村农户投资除外,地方项目完成投资30.5亿元，占总投资完成额的93.85%。

　　（四）房地产开发投资增长较快，销售看好。由于我州房地产业起步较晚、发展较慢，虽然2004年国家收缩房地产开发信贷、提高房地产开发项目资本金比例、清理整顿土地市场秩序等调控措施,由于长期以来我州房地产业发展较缓,基本没有影响我州房地产开发企业发展，我州房地产开发投资仍然增长较快。全州完成房地产开发投资完成1.52亿元，比上年增长47.25%。商品房屋销售0.92亿元,占竣房屋价值0.96亿元的 96%。销售情况很好。

　　二、投资结构逐步改善

　　（一）以“西电东送”项目为重点的能源建设有了新的进展。2004年，全州电力(不包括跨区投资)建设投资达到1.87亿元。跨区投资项目的平班电站、光照电站、西气东送管道（黔西南段）建设进展顺利，一批中小型水电站已经建成发电.

    煤炭采选业计划投资6亿元,2004年完成投资3.1亿元,累计形成新的固定资产2.5亿元,新增固定资产原煤开采能力达722万吨,洗煤170万吨,焦炭234万吨,进一步支持了我州及周边地区发电、冶炼等工业企业的发展。

　　（二）以交通为重点的基础设施建设继续加强。2004年，我州交通运输、仓储和邮政业完成投资7.39亿元，其中道路运输6.59亿元,航空运输业0.68亿元。新增固定资产新建公路410公里,改建公路4091公里,民航跑道1条,2300米。镇胜高等级公路建设进展顺利，关兴公路建成通车,一批县际公路、乡际公路已改建完成。

　　（三）完成水利和公共设施投资2.25亿元,其中水利管理业1.14亿元,公共设施11亿元。新增水库容量74.1亿立方米,新增有效灌溉面积4.82万亩,新增城市自来水供水能力0.6万吨,城市自来水管道长度248公里。

（四）国有经济投资仍占主导地位。2004年，国有及国有控股单位投资22亿元，增长15.79%，占总投资的比重为71.43%。

                                 商品销售稳定增长  消费水平继续提高

    2004年，全州随着经济增长的加快，居民收入增加，以及住房、通讯、旅游等消费热点的逐步形成和居民消费理念的变化，全州消费品市场继续保持较快增长态势。全年实现社会消费品零售总额27.52亿元，比上年增长15.78%，增幅比上年提高2.72个百分点。

分行业看，批发零售贸易业零售额23.86亿元，比上年增长16.36%，其中限额以上零售额2.43亿元，增长24.36%，限额以下零售额21.43亿元，增长15.52%；餐饮业零售额3.56亿元，比上年增长12.53%；其他行业零售额0.96亿元，下降1.34%。批发零售贸易企业，成为拉动消费品市场稳定增长的重要方面。

分地区看，市级零售额10.69亿元，比上年增长17.61%；县级零售额7.50亿元，增长15.99%；县以下零售额9.33亿元，增长13.58%。

社会消费品零售总额增长的原因：

1、城乡居民收入增长，增强了社会购买力。2004年来，我州公务员政策性工资增加，同时增加了通讯、菜篮子、岗位等补贴；国家相继出台了粮食直补和降低农业税税率等一系列政策措施，农业的倾斜政策调动了农民积极性。加上粮食和农副产品价格上涨以及农民负担下降，使城乡居民收入比上年有较大增长，直接带来了消费支出的上升。

2、逐步改善的投资环境,极大地吸引外来商家,投资到我州电力、矿产和农产等6大产业。关兴公路、光照电站、平班电站、白层码头等项目的开工建设，带动了沿线各行各业经济的发展，成为今年消费增长的重要有利因素。

3、城乡居民消费观念的转变，促进消费增长。市场经济环境的不断成熟和完善，消费者购买力的不断增强，对政府宏观经济调控能力及经济发展前景的信心也得到提升，居民购物观念进一步转变，更多的“闲置”货币加入了消费行列，使消费品市场保持持续活跃。城乡居民在提高生活质量的同时，境内观光休闲娱乐，外出游览名胜古迹，出境领略异国风情，成为城乡居民节假日消费的热点。传统节日里马岭河漂流、万峰林观光、下午屯、间歇泉等农家休闲娱乐，带动了批发零售贸易业、餐饮业、旅游业等的发展。

4、城乡居民收入增长，增强了社会购买力。全州城镇居民人均可支配收入7355元，增长14.1%，农民人均纯收入实现“保八争百”目标，达到1645元，比上年增加105元，增长6.7%。

5、市场物价继续上扬，导致消费支出增长。价格因素拉动食品、饮料、烟酒类商品销售大幅度上涨 ,全州市场物价呈现出明显的上升态势,全州居民消费价格指数比上年上涨5.5个百分点。

建议：

1、提高居民收入，引导消费。农村是潜在的巨大的消费市场，要采取有力措施，千方百计增加农民收入，通过免征农业税和实施粮食直补改革措施，切实减轻农民负担，拓宽农民增收渠道，努力缩小城乡居民收入差距，是推动城乡居民消费增长的一个重要措施。

2、进一步改善消费环境。随着城乡居民生活水平的提高和消费观念的转变，我州应充分利用水、陆、空立体交通便利的优势，加快旅游业的发展，加快培育新的消费热点，拓宽消费品市场。各级政府必须采取有效措施，加大打击假冒伪劣商品的力度，治理整顿流通秩序，维护消费者权益，优化市场环境，完善市场管理，促进我州消费品市场健康发展。

                              市场物价持续上涨  总体处于可控范围

   2004年，受粮油、肉禽蛋等农产品价格大幅度上涨以及水、电、燃料价格上调和医疗服务收费的翘尾影响，市场物价持续上涨，居民消费价格比上年上涨5.2%，高于全省平均水平1.2 个百分点。

一、物价变化特点

（一）各月价格涨幅持续高位运行，2004年下半年涨幅明显高于上半年。与上年同期相比，居民消费价格上涨幅度最低的5月份为3.4%，最高的9月份为7.52%；上半年涨幅为4.5%，下半年涨幅为5.9%，下半年比上半年高1.4个百分点。

（二）在居民消费价格指数的八大类商品及服务价格中呈现三升四降一平的格局。其中，食品、医疗保健和个人用品、居住这三类价格上升，分别比上年上涨13%、13.3%、9.3%；衣着、家用设备用品及维修服务、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务这四类价格下降，分别比上年下降7.1%、4.5%、0.3%、0.8%；烟酒及用品价格持平。

（三）服务项目价格涨幅超过消费品价格涨幅。2004年与上年相比，服务项目价格涨幅为6.8%，比消费品价格4.4%的涨幅高2.4个百分点。

（四）食品价格大幅度上涨，成为拉动物价上升的最主要因素。受粮油、肉禽蛋价格大幅度上涨影响，2004年食品价格比上年涨13%，拉动居民消费价格指数上升3.96个百分点；影响程度高达76.2%。其中，粮食、油脂、肉食及其制品、蛋的价格涨幅较大，分别上涨26.8%、16.9%、22.4%、16%，这四类食品价格的上涨分别拉动居民消费价格指数上升1.83、0.14、1.48、0.16个百分点，整体拉动居民消费价格总指数上升3.61个百分点，影响程度达69.4%，成为影响居民消费价格总指数上涨的主要因素。

（五）工业消费品价格降势稳定在一定范围内，缓解了因食品价格上涨带来的居民消费价格上涨所造成的压力。随着工业生产的迅速发展，工业消费品出现供大于求，产品日益高科技化，因而，工业消费品价格继续保持下降势态，衣着、家庭设备用品、通讯和文化娱乐耐用消费品价格分别比上年下降7.1%、4.5%、0.3%、10.5%。据测算，工业消费品价格下降，使居民消费价格指数增幅缩减了1.64个百分点。

（六）农业生产资料价格比上年上涨7.2%，其中，一是产品畜涨幅为52.7%，二是是役畜涨幅为24.3%，第三是农药及农药械涨幅为21.6%，第四是饲料涨幅为13.3%，第五是农用机电涨幅为4.6%，第六是化肥涨幅为4.1%。

（七）新涨价因素大于上年价格翘尾因素。据测算，在居民消费价格指数5.2的涨幅中，新涨价因素为4.79个百分点，占总涨幅的92.2%；上年价格翘尾因素为0.41个百分点，占7.8%。

二、涨幅高于全省平均水平

2004年，兴义市城镇居民消费价格涨幅为5.2%，高于全省1.2个百分点，究其原因，除受粮油等农产品价格上涨的影响外，当年出台的水价和电价上调也是一个影响因素，由于上调幅度较大，因而影响服务项目价格涨幅大于消费品价格涨幅。

三、当前及今后应关注的问题及价格走向

1、由于以农产品为主的食品类价格在目前仍存在上涨趋势，且由于上涨幅度大，对低收入家庭的生活必将带来一定影响。据对城镇住户调查资料中的20%低收入户进行测算，当前以农产品价格上涨为核心的市场物价上涨对低收入家庭生活影响较大，仅食品价格上涨，低收入家庭将用收入增加部分的18.1%来应对物价上涨所造成的增支，这对低收入家庭特别是靠低保来维持生活的家庭来说，无疑是一个不小的额外开支。

2、变不利因素为有利因素，切实做好“三农”工作。价格的上涨对城镇居民特别是低收入居民来说，是一个不利因素，但如能引导好，将对增加农民收入取到很好的推动作用，因此，应充分利用以粮食为龙头的农产品价格出现恢复性上涨的趋势，控制好影响农民增收的不利因素，如农资价格等，使农民增收成为现实，真正帮助农村居民解决温饱，逐步走向小康。

3、从目前价格的走势来看，2005年，市场物价仍存在低幅上涨的势头，与居民生活息息相关的粮食、肉禽蛋等日常生活必需品的价格仍偏高，加之2004年水价和电价上调的翘尾影响，预计2005年物价指数仍为上涨，涨幅将低于2004年的水平。

                               居民收入快速增加   生活质量继续提高

    据对兴义市50户城镇居民的住户调查资料显示，2004年，城镇居民可支配收入增长较大，生活质量进一步提高。

一、城镇居民收入增加

城镇居民人均可支配收入达到7355元，比上年增长14.1%，扣除物价上涨因素，实际增长8.5%，增幅是“十五”以来的最高年。

城镇居民人均可支配收入增长的主要因素是：一是转移性收入的增长是可支配收入增长的一个主要因素，年人均转移性收入1493.63元，比上年增长34.9%，增加额是总增加额的42.5%；二是工薪收入增长是推动城镇居民人均可支配收入增长的第二主要因素，城镇居民年人均工薪收入为5570.43元，比上年增长7.3%，其增加额占总增加额的41.7%；三是经营净收入大幅度增加。城镇居民年人均经营净收入为565.20元，比上年增长56.5%，占总收入的比重比上年提高2.1个百分点。

二、各类消费支出有增有减，结构发生变化

2004年城镇居民消费支出人均为5136.32元，比去年下降3%，在八大类消费项目中，出现“三增四降一持平”的消费结构。

消费支出增加的“三增”是食品类、衣着类和医疗保健类。其中居民用于食品类的消费支出由于受价格上涨的影响增长较快，恩格尔系数上升到38.6%，比上年增加5.8个百分点，扣除价格因素，食品类的消费支出增长0.9%；其次是衣着消费增加，比上年增长12.6%。在衣着价格下降的同时，居民服饰日益品牌化，解决温饱后，民众的衣柜越来越丰富；第三是医疗保健类，比上年增长25.3%。

影响消费支出减少的因素有：一是耐用消费品的消费支出减少，如家用电器、房屋装修等商品均为一次购买用多年，这部份消费支出年人均减少391.91元；二是国家出台相关惠民政策的落实，民众得到实惠，如教育收费制度的改革，乱收费现象得到有效控制，年人均教育支出减少98.42元。

交通和通讯支出基本与上年持平，人均支出为623.54元。

三、生活质量有所提高

随着城镇居民收入的增加，人们的消费理念也从传统的温饱型向发展型和享受型转变，居民家庭中的各种高档消费品有所增加。随着生活水平的提高，一些高档消费品已进入百姓家庭。每百户拥有家用电脑10台，比上年增长11.1%；钢琴4架，比上年增长118.6%；移动电话120部，比上年增长25%；空调器2台；家用汽车2辆。

四、目前面临的困难

1、高低收入的增长不同步，低收入家庭的收入增长幅度明显低于高收入家庭。从近四年的资料来看，2001年—2004年低收入家庭中的年人均可支配收入只增加了59.46元，增幅为35.9%，而高收入家庭的年人均收入增加818.21元，增幅高达108%，高收入户的增加额是低收入户增加额的12.8倍。

2、高低收入的差距继续拉大。2004年城镇居民可支配收入的基尼系数为0.1958，按基尼系数的等级划分，目前城镇居民的收入总体处于一个相对平均的界限内。但高低收入户的差距在扩大，2001年高收入户是低收入户的5.5倍，2004年高收入户是低收入户的7倍。

因此，在保持高收入层次增长的前提下，给予低收入阶层一定的扶持，增加收入，使其高低收入户同步增长，只有这样，城镇居民全面小康社会才能如期实现。

                                  农民收入较快增长    生活质量有所提高

    过去的一年，我州各级党委、政府认真贯彻落实中央“一号文件”精神，切实抓好“三农”工作，促进了全州农村经济的全面发展，农民人均纯收入实现“保八增百”目标，生活质量有所提高。

据全州64个调查点、640户农村住户调查资料统计，2004年，全州农民人均纯收入达到1645.76元，比上年增加105元，增长6.8%。

一、农民增收特点

1、粮、油、烟丰收，牧业生产发展，第一产业收入增长。2004年，全州粮食、油菜籽、烤烟在受旱、雹等自然灾害的影响下获得丰收，畜牧业生产稳定发展。农民家庭从事第一产业纯收入人均944.90元，增加34.70元，增长3.81%。一是全州狠抓农业产业结构调整，加大对农业的科技投入，大力发展优质烤烟、油菜、优质大米、早熟蔬菜等特色农业。全年粮食、烤烟、油料、蔬菜等农作物丰产，创历史新高。农民家庭人均种植业纯收入680.97元，增加70.07元，增长11.5 %。二是各级党委、政府主导思想明确，围绕“大草场、大畜群、大品改”做文章，走公司带农户、草场带农户的路子，带动农户种草养畜，畜牧业继续保持稳定增长。由于饲料、仔猪等牧业生产资料价格上涨，农民家庭人均牧业纯收入205.23元，比上年有新的增长。

2、劳务性收入保持高增长。随着农民务工环境的逐步改善和固定资产投资的增长，农民劳务性工资收入继续保持高增长，在纯收入中的比重不断提高。农民劳务工资性收入人均480.28元，增加68.81元，增长16.7 %。其中：在本乡（镇）区域内劳动得到的收入人均228.61元，增长22.8 %；外出从业得到的收入人均198.93元，增长14.5%。劳务性工资收入占纯收入的比重为29.2%，比上年提高2.5个百分点。

3、第三产业收入增加。随着全州立体交通网的形成和旅游业的发展，农村第三产业显现出强劲的增长势头。农民家庭从事第三产业纯收入人均120.78元，增加9.20元，增长8.1%。在农村第三产业中，交通运输邮电业、批发零售贸易饮食业和社会服务业的纯收入人均分别为：45.32元、56.89元和6.70元，同比分别增长44.8%、8.8%和5.0%。

4、国家政策性补贴促进农民增收。我州农民得到的退耕还林、粮食直补、良种补贴、退税等国家政策性补贴收入人均25.45元，促进农民人均纯收入增幅提高近0.5个百分点。

二、农民生活消费支出特点

随着农民收入的快速增长，用于生活消费的支出增加，全年人均生活消费支出1413元，比上年增加189元，增长15.46%。从支出构成及生活变化看，有以下特点：

1、食品支出比重下降，衣着、居住和家庭设备用品支出比重基本持平，交通通讯、文化教育娱乐、医疗保健、其他商品及服务支出比重上升。农民人均食品支出占生活消费支出总额的比重由上年的58.37%下降到54.41，下降3.96个百分点；而农民人均交通通讯、文化教育娱乐、医疗保健、其他商品及服务支出占生活消费总额的比重由上年的5.08%、11.21%、2.54%和2.97%上升到6.47%、13.29%、3.34%和4.49%；分别上升1.39、2.08、0.80和1.70个百分点。

2、智力投资持续增长。农民人均文化教育娱乐用品及服务支出由上年的137.18元增加到187.76元，增长36.87%。其中人均学杂费支出由上年的96.03元增加到132.41元，增长37.88%。

3、年末耐用物品拥有量增加。平均每百户农民彩色电视机、摩托车、自行车、洗衣机、电冰箱拥有量由上年的37台、8辆、16辆、6台、2台增加到49台、12辆、19辆、8台、3台；平均每百户农民电话机、移动电话拥有量由上年的17部、4部增加到22部、9部；平均每百户农民影碟机、组合音响拥有量由上年的11台、3台增加到20台、4台；电磁炉和摄像机等高档电器已开始进入农民家庭，农民生活质量进一步提高。

                                   2004年黔西南州小康进程报告

    2004年，全州国民经济发展态势良好，各项社会事业全面进步, 小康建设进程继续顺利推进。依据国家统计局等部门制定的《全国人民生活小康水平的基本标准》，对2004年全州的小康建设进程作出如下评估。

一、全州小康建设进程的总体情况

初步测算，2004年全州总体小康建设实现程度为77.5 %，全州离总体小康目标已不到四分之一的距离，正在向小康社会初始阶段的门槛迈进。

分城镇和农村看，城镇居民生活水平已达到小康标准的86.9%，其中经济发展水平实现程度为94.1%，物质生活水平实现程度为100.0%，人口素质实现程度为100.0%，精神生活实现程度为88.3%，但是生活环境实现程度仅为42.0%。农村居民生活水平达到小康标准的62.6 %。其中精神生活实现程度为   100.0%，收入分配、人口素质、生活环境、社会保障实现程度分别为56.1%、15.6%、62.2%和 87.5%。由于受到物价上涨因素的影响，农村居民物质生活实现程度为63.0%。

二、小康建设进程的基本特点

(一)经济快速增长，促进了小康建设进程的推进。2004年，全州生产总值（GDP）达102亿元，比上年增长13.3％，创1985年以来最快增长水平。核心经济指标的增长有力地推动了全州小康建设的进程。经济总体水平实现小康的程度为87.0 %。总的来说, GDP总量的增大，整体经济实力的较大提高,为全州小康建设的顺利推进奠定了坚实的经济基础。

（二）物质生活水平继续小幅提高。截止2004年底，全州总体物质生活实现小康标准的78.2％，其中，城镇实现程度为100％，农村实现程度为63.0％。农村物质生活实现小康程度主要是受到物价上涨因素的影响。食品价格上涨使得农民食物支出占生活费支出的比重上升，恩格尔系数为54.4%，比小康标准差4.4个百分点，直接导致了农村物质生活实现程度的减缓。

城乡居民收入增长较快，为生活质量的整体改善提供了重要前提条件。2004年，由于粮食价格的回升和粮食产量的增加，使农民出售农产品的收入有了较大幅度的增长，农民人均纯收入达到1646元，比上年增加105元，增长6.8%，实现程度达到   52.5%；城镇居民人均可支配收入达到7355元，比上年增长14.1%，已超过小康标准。

（三）精神生活达到基本小康水平。随着经济社会快速发展，收入水平的不断提高,物质生活的明显改善,全州居民在体育健身、文化消费和文化娱乐等方面的投入明显增加，居民的精神文化生活越来越丰富。2004年，农村家庭电视机普及率也迅速提高，达到72%；城镇人均用于文化教育娱乐支出占消费性支出的比重达到18 %,达到了小康标准；农村居民用于文化教育娱乐支出的比重也达到13.3 %。从精神生活方面看, 全州小康实现程度为89.1%，比2000年前进17.1 个百分点。

（四）生活环境得到较大改善。在社会经济持续快速发展的同时,全州各地加大公共卫生建设力度，城乡生活环境得到较大改善。随着经济建设步伐的加快，农村各项社会事业得到长足发展，农村生活环境也得到了明显改善，农村用电户比重上升到  94.4%，基本实现小康。已通电话的行政村比重达到65.0%，实现程度达到 72.0%。

总之，相对城镇来说，农村小康进程实现程度低且提升缓慢，较大程度地影响了我州小康建设的进程。今后全州在全面建设小康社会的进程中，发展经济、提高人口素质、解决“三农问题”，实现城乡统筹协调发展仍是我州面临的长期艰巨任务，需要认真对待，妥善解决。

附表1：2004年黔西南州小康生活水平基本标准及实现程度

附表2：2004年黔西南州城镇小康生活水平基本标准及实现程度

附表3：2004年黔西南州农村小康生活水平基本标准及实现程度