高度重视改善民生，人民生活持续提高。就业和再就业工作扎实推进，对“零就业”家庭和就业困难家庭进行了重点帮扶，全州城镇新增就业10071人，下岗失业人员实现再就业2362人，城镇登记失业率为3.68%。加快完善社会保障体系，全面实施城乡最低生活保障制度，全州21.71万城乡绝对贫困人口全部进入低保。积极推动城乡社会救助体系建设，成立州慈善总会，完善农村五保供养、城乡医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助等工作。社会保险力度加大，启动了生育保险，基本养老、基本医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到6.6万人、10.9万人、5.1万人、8.6万人。完成企业退休人员养老金待遇调整工作，认真落实国家关于机关事业单位工资收入分配制度改革的有关政策。及时研究制定和落实平抑物价的各项措施，缓解了物价上涨对低收入人群带来的压力。建立廉租住房制度，认真解决城市低收入家庭的住房困难问题。和谐矿区建设不断推进，移民工作扎实开展，完成了16666人的水库移民搬迁安置任务。坚持领导信访日接待制度，认真接待群众来信来访，土地征用、房屋拆迁、环境污染等涉及人民群众利益的突出问题逐步得到解决。突发公共事件应急救援体系进一步完善。社会治安综合治理得到加强，“平安黔西南”创建工作深入开展。安全生产监管力度加大，实现了“双降”目标。城乡居民收入水平和生活质量明显提高，城镇居民人均可支配收入11411元，同比增长21.7%；农民人均纯收入2116元，比上年增加230元，同比增长12.18%。

　　民主政治建设切实加强，政府自身建设取得实效。自觉接受州人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受州政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见。修订完善政府工作规则，规范会议制度和决策程序，决策水平进一步提高。顺利完成村级整合，村（居）民自治不断完善。积极推行依法行政绩效管理，加强普法教育和依法治理工作，“五五”普法全面开展。村务、厂务、政务公开和公共部门办事公开不断扩大。加强“六型政府”和“六型机关”建设，深入开展机关作风教育整顿活动，恢复和完善目标绩效管理考核机制，行政效能建设、机关作风建设、纠正部门和行业不正之风以及反腐倡廉等工作得到加强。

    各位代表，过去一年我州经济社会发展取得的成绩，是党中央、国务院，省委、省政府和州委正确领导的结果，是全州上下解放思想、抢抓机遇、团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表州人民政府，向全州工人、农民、知识分子、干部，向各级人大、各级政协，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻州人民解放军、武警消防部队、民兵预备役官兵，向公安政法干警，向所有关心和支持我州改革开放和现代化建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。一是“三农”问题仍然突出，扶贫攻坚任务十分艰巨。农业基础设施建设滞后，农业产业化水平和农产品商品率低，农民增收长效机制尚待建立和完善；二是工业发展制约因素较多，发展压力加大。土地供应不足，环境容量小，工程性缺水，融资困难，轻重工业结构不合理，节能降耗减排难度较大；三是改善民生仍有不少亟待解决的问题。就业再就业压力大，看病难、看病贵等问题还需进一步解决；四是基础设施不适应加快发展的需要。公路等级低，交通基础设施建设滞后仍然是制约我州经济社会发展的重要因素；五是少数干部还存在懒、庸、贪问题，机关作风和效能建设有待加强；六是人口计生工作形势严峻，安全生产形势不容乐观，维护社会稳定任务很重。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决，努力把政府各项工作做得更好，不辜负人民的厚望和重托。

　　2008年政府工作任务

　　今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实现“十一五”规划和本届政府任期目标的重要一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、省十一届人大一次会议、州第五次党代会和中央、省、州经济工作会议精神，认真落实中央加强和改善宏观调控的政策措施，围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，围绕推进经济社会历史性跨越的奋斗目标，大力调整经济结构，狠抓基础设施建设，扎实推进改革开放，加强生态文明建设，高度重视民生问题，促进社会稳定和谐，坚持好字优先、能快则快、能超则超，推动经济社会又好又快发展，奋力开创全面建设小康社会新局面。

　　按照这个总体要求，2008年全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值195亿元，力争突破200亿元，同比增长16%左右；财政总收入突破30亿元，同比增长16%左右，其中，一般预算收入达到14.5亿元，同比增长13.7%；全社会固定资产投资95亿元，力争突破100亿元，同比增长22%左右；社会消费品零售总额60亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入1.44万元，同比增长20%左右；农民人均纯收入2330元，同比增长10%左右；城镇新增就业9300人左右；万元生产总值能耗下降6.15%；人口自然增长率控制在7.5％。以内。

　　全面完成上述目标，今年要突出抓好以下十个方面的工作：