州人民政府副州长  陈文发

2008年6月21日

同志们：

今天，我们在这里隆重召开州慈善总会第一届理事会第二次会议，目的是总结过去一年我州的慈善工作，安排部署下年度工作。会议对于进一步动员社会各方力量参与和支持慈善事业，推动州慈善总会各项工作深入开展，具有十分重要的意义。

刚才，康老书记代表州慈善总会常务理事会所作的工作报告，总结全面，部署扎实，希望大家认真抓好落实。必环同志通报了慈善资金的接收和使用情况，会后可通过电视、报刊、互联网向社会公布，增加慈善工作的透明度。宪春同志向大会提交了吸收新会员、补选理事、常务理事的说明，通过会议表决，又有一批同志加入了我们的慈善行列，给我州的慈善工作注入了新鲜血液。

一、充分肯定州慈善总会的工作成绩

去年5月31日州慈善总会成立以来，在州委、州政府的领导下，在省慈善总会和州民政局的指导下，州慈善总会秉承“扶贫济困，为政府分忧，为群众解愁”的理念，大力倡导慈善意识，积极募集慈善资金，扎实开展慈善救助，取得了显著成绩。

一是方向明确，工作到位。州慈善总会成立以来，紧紧抓住州委、州政府的工作重点、群众关心的焦点、社会关注的热点，把慈善工作与州委、州政府的全局工作紧密相连，积极服务稳定大局，找准慈善工作的切入点和着力点，实施困难群众急需的慈善项目，为人民群众办实事、谋利益，用爱心和慈善行动使困难群众切实体验到了社会主义大家庭的温暖，充分发挥了慈善机构为政府工作拾遗补缺的作用，为全州改革、发展、稳定营造了良好的社会环境。

二是恪尽职守，领导到位。去年，州慈善总会选举了德高望重、经验丰富、社会知名度高、工作能力强、群众基础好的资深老领导李昌琪、康后元同志担任名誉会长、会长，为我州慈善工作奠定了坚实的基础。在这些老同志的领导下，州慈善总会克服条件有限、人员少等困难，发扬恪尽职守、一丝不苟的工作态度，求真务实、脚踏实地的工作作风，与时俱进、开拓创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的坚强毅力，热心为民、廉洁奉献的良好品德，做了大量卓有成效的工作，开创了我州慈善事业的新局面。

三是社会合力，支持到位。去年，州人民政府划拔了50万元，作为州慈善总会的创始基金，社会各界在得知州慈善总会筹建之后，也积极主动捐款，用爱心回馈社会。特别是老领导李昌琪、康后元同志，将自己编辑出版的书进行义卖，义卖所得的38万元全部捐给慈善总会，为社会各界作出了榜样。州慈善总会成立时，募集的创始基金就达330多万元，这在我州民间组织机构中是非常罕见的，说明我们有了共识，形成了抓慈善工作的巨大合力。大家在用爱心回馈社会的同时，更塑造了企业及法人的社会形象，实现了“双赢”。

四是筹资众多，资助到位。州慈善总会立足我州实际，多方争取社会各方面的支持。通过多渠道、多途径、多形式募集筹措，短短一年的时间，就募集到各类善款1600多万元，支出1200多万元，积极开展了扶贫、济困、救灾、助医等多种形式的救助活动，赢得了社会各界的普遍赞誉，为倡导慈善意识、弘扬慈善义举、构建和谐黔西南作出了积极贡献。

这些成绩的取得，来之不易，在此，我谨代表州人民政府，对慈善总会成立以来取得的成绩表示祝贺，向今天出席会议的老领导、各位顾问、常务理事、理事和代表，向各位热心慈善事业的企业家,向所有关心支持我州慈善事业的同志们，表示衷心的感谢!

二、切实提高对慈善工作重要性的认识

慈善事业造福社会、利国利民。近年来，我们通过建立健全最低生活保障、五保供养和社会救助等制度，兴办福利事业，实施救灾扶贫，给有困难的群众送去了温暖。但由于体制、财力等因素和人的能力差异，仍有部分社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。今年上半年，民政部门对农村低保情况进行全面核查，全州年人均收入700元以下的贫困群众近33万人；对农村危房情况进行了调查摸底，全州共有危房户20万户；今年“5•26”望谟特大洪灾，导致近20万人受灾、重大人员伤亡和巨大财产损失，大量房屋损毁，交通、水利等基础设施严重受损，大量农田永远不能恢复，又造成了新的贫困；我州在校学生中，还有近20万是家庭较为贫困的学生。这些都需要党、政府和社会的关爱。在这样的背景下，一方面，政府财政难以一时全面解决他们的困难，慈善事业机构就能将社会各界的爱心汇集起来，为弱势群体济困、为政府分忧；另一方面，扶贫济困是慈善事业的社会价值所在，贫困及弱势群众的存在，表明慈善事业的任务还很重，发展慈善事业具有特殊重要的意义。

首先，发展慈善事业是坚持执政为民的具体体现。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。在共建共享全面小康的关键时期，发展慈善事业，对于进一步完善社会保障体系、提高社会保障能力、促进社会公平、增进社会和谐具有不可替代的重要作用。我们一定要站在全局的高度，深刻认识发展慈善事业的重要意义，进一步增强做好慈善工作的紧迫感和责任感，密切配合、大力支持，共同推进慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难。

其次，发展慈善事业是促进社会和谐的客观要求。行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。加快发展慈善事业，正是我们弘扬中华民族传统美德，帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业，可以动员社会力量，有效地解决社会弱势群体和困难群众的生活问题，在全社会弘扬互助互爱、扶贫济困的良好道德风尚，使社会更加和谐。加快发展慈善事业，可以很好地解决群众实际困难，帮助他们走出困境、营造社会和谐。大家一定要弘扬中华民族传统美德，带着感情做好慈善事业，一定要增强促进经济社协调发展意识，带着责任做好慈善事业。

再次，发展慈善事业是扶贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业，开展多种形式的慈善救助活动，就是要在全社会大力倡导行善积德、扶贫救困、敬老助残的良好风尚，达到上为政府分忧、下为百姓解难的目的。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。大家一定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好扶贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保取得实实在在的效果。

三、加快推动我州慈善工作向前发展

慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，更需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，提四点要求：

一要加大宣传力度。当前我州慈善事业还处于起步阶段，舆论宣传尤为重要。要大力弘扬扶贫济困的传统美德和时代精神，通过各种新闻媒体宣传慈善总会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣传，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，使人们逐步树立慈善观念，激发人们的公益精神和社会公德意识，努力营造理解、尊重、爱护、帮助困难群体的社会氛围，逐步形成“人人为我，我为人人”的良好风尚。

二要提高募捐能力。慈善资金是慈善事业发展的关键，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。慈善总会要大胆创新资金募集机制，健全完善资金募集形式，不断扩大慈善资金总量规模。“慈善一日捐”已经州委、州政府领导同意，这是一个很好的载体，今年只在州直单位开展，明年要在全州范围内开展，总会的同志要认真总结今年的工作经验，为今后每年一次的慈善一日捐活动打下坚实的基础。另外，要探索拓展募捐渠道，如开展定向冠名捐、对口帮扶捐等。

三要加强自身建设。州慈善总会要进一步加强慈善机构自身建设，完善财务管理、监督机制及慈善救助管理办法，建立科学、规范、高效的工作机制，让捐赠者放心，受助者开心，增强社会信心。没有成立慈善机构的县市，要加快筹建工作进度，必须确保年内成立。

四要搞好协调配合。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，牵头协调指导，落实工作措施，承担慈善工作的主要任务，推进慈善事业健康快速发展。宣传部门要积极配合宣传造势，营造浓烈的社会氛围。各位理事要切实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，形成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。