黔西南州人民政府副州长　罗用能
（2004年8月12日）

 
同志们：

    全州加强和改进未成年人思想道德建设工作会议已圆满完成各项议程。会上许正维书记和钟德普副书记作了重要讲话。州教育局、州文化局、州公安局、州广电局、州妇联、团州委、州关工委等的负责同志在大会上作了发言和材料交流，时间虽短，内容却非常丰富，同志们一定要深刻领会，按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点意见。

    一、思想要重视，认识要到位

    加强和改进未成年人思想道德建设，是新阶段党中央作出的重大战略决策。抓住了国家长治久安、民族兴衰的根本问题；抓住了精神文明建设和思想政治工作的基础问题；抓住了得民心顺民意、进一步密切党群关系的本源问题；抓住了全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的关键问题。可以说，这是事关国家前途和民族命运的战略性工程、着眼未来的希望工程、群众关注的民心工程、精神文明的基础工程，同志们务必要提高认识，全州上下一定要把思想进一步统一到中央、省委和州委的精神上来，大力弘扬求真务实精神，从富民兴州大业的实际出发，把未成年人思想道德建设作为精神文明建设工作的重中之重，增强历史责任感和工作紧迫感。

    一是各地各部门都要抓紧向党委和党组传达汇报这次会议的精神，重点是传达汇报许正维书记和钟德普副书记的重要讲话精神。及时组织本地、本部门认真学习讨论，认真抓好会议精神的贯彻落实。各级政府必须立足当前，着眼未来，动员一切可以动员的力量，从具体的事抓起，从贴近未成年人学习、生活和需要的事情抓起，从有利于未成年人健康成长的事情抓起，实实在在为未成年人办成几件作用大、影响大、效果好、得民心的实事好事，尽快形成整体推进未成年人思想道德建设工作的良好局面。各级宣传部、文明办要认真履行职责，做好统筹协调工作，确保完成州委提出的各项任务。

    二是要深刻学习、领会胡锦涛总书记关于加强和改进未成年人思想道德建设的“四个必然要求”和“四个工程”的重要论述；深刻学习、领会加强和改进未成年人思想道德建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是牢固树立和落实科学发展观、执政为民的政绩观的具体体现，是以人为本、实现人的全面发展的具体体现；深刻学习、领会我们党在革命、建设、改革的各个历史时期都高度重视未成年人的思想道德建设，尤其在新中国成立后，全党和我州在开展未成年人思想道德建设方面积累的重要经验；深刻学习、领会这次会议的精神，把这些重要的思想和精神变成全州社会的共识，变成全州人民的共识，变成实实在在的具体行动。

    三是广泛深入地宣传中央、省委和州委的精神。各级各部门要把未成年人思想道德建设的宣传放在十分重要的位置，制定宣传方案，从不同的方面，用不同的形式，集中宣传中央、省委和州委加强和改进未成年人思想道德建设的重大部署、工作任务和具体措施，宣传各地各部门加强和改进未成年人思想道德建设的经验和做法，宣传各条战线涌现的未成年人思想道德建设的先进典型，使加强和改进未成年人思想道德建设工作进一步深入人心，在全社会形成高度共识，营造有利于未成年人思想道德建设的良好氛围。

    二、措施要到位，工作要落到实处

    这次会议对我州加强和改进未成年人思想道德建设作出了全面的部署。我们要按照州委的要求，以艰苦细致的作风和卓有成效的工作，在整合资源、长抓不懈上下功夫，在落实责任、严格要求上下功夫，在结合实际、开拓创新上下功夫，重点解决好群众反映强烈、影响未成年人思想道德建设的突出问题，把未成年人思想道德建设的各项任务落到实处。

    一是把中央、省委和州委的精神和本地区、本部门的实际紧密结合起来，因地制宜，有的放矢，针对不同问题，制定不同的工作方案，从具体事情抓起，从突出问题改起，推动未成年人思想道德建设取得更大的成效。

    二是要分解目标、明确责任。各县市要按照州委的要求，把各项目标任务逐一细化量化，把任务落实到每个部门、每个单位。各级政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，摆在更加突出的位置，列入目标管理工作的重要内容，纳入领导班子和领导干部的考核范围。各相关部门、单位要强化责任意识，明确责任主体，切实履行责任，扎扎实实抓好州委、州政府要求办好的五件具体实事，确保未成年人思想道德建设的目标和任务落到实处。要防止和杜绝大而化之、笼而统之、只发号召不出实招，只有要求没有措施，只造声势不做实事的现象。

    三、工作要保障，任务要完成

    一是要按照许正维书记、钟德普副书记的指示精神，切实落实党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门分工负责，全社会积极参与的领导体制和工作机制。党委、政府的“一把手”要切实担负起政治责任，经常听取汇报，深入调查研究，掌握分析动态，提出工作任务和要求，积极解决实际问题，真正做到“守土有责”。要把这种领导体制、工作机制纵向落实到社区，横向落实到各个单位和部门。

    二是努力建设一支素质较高、人数众多、覆盖面广、影响力大的未成年人思想道德建设专兼职队伍。要进一步解决好学校德育工作者队伍的配备等问题，按照专兼结合、注重素质的要求，着力建设好中小学德育教师和辅导员队伍，校外辅导员队伍，文化市场管理队伍，青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等文化教育设施的辅导员、讲解员队伍，使他们尽快成为未成年人思想道德建设的骨干力量。

    三是要加大对未成年人思想道德建设的投入。各级政府要把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济和社会发展总体规划，要随着财政收入的增长逐步增加。要认真研究和制定鼓励全社会增加对未成年人思想道德建设投入的政策措施，切实解决好公益性文化事业的未成年人文化场所建设和运行问题。

    四是要进一步完善未成年人思想道德建设的政策和规章制度。要建立统筹协调机制、督促检查和奖惩激励机制、信息反馈研究机制，制定切实有效的保障措施，使未成年人思想道德建设逐步走上规范化、制度化轨道。

    同志们，我们一定要认真贯彻落实中央、省委和州委关于未成年人思想道德建设的决策部署，结合实际，因地制宜，求真务实，尽职尽责，开拓创新，千方百计把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落到实处，努力开创未成年人思想道德建设工作新局面。