（2004年4月23日）

各位代表、各位来宾、同志们：

　　今天，黔西南州个体劳动者协会第四届会员代表大会暨私营企业协会成立大会胜利召开了，这是我州个体私营经济发展的一件大事、喜事。在此，我代表州人民政府，对各位代表并通过你们向全州的个体私营业主致以亲切的问候！向关心、支持我州非公有制经济发展的省有关领导表示衷心的感谢！向大会选举产生的个私协会领导班子表示热烈的祝贺！

    近年来，我州各级个私协会以经济建设为中心，围绕各个时期的重点，带领全州广大个体工商户和私营企业主，开展了许多切实有效的工作，充分发挥了联系广大会员与政府之间的桥梁和纽带作用，为我州个私经济的健康发展，作出了应有的贡献，得到了社会各界的好评。据统计，现全州共有个体工商户32462户，从业人员43909人，注册资金19490万多元；私营企业1219户，从业人数13607人，注册资金133468万多元；内资有限责任公司575户，注册资金164843万多元。纵比分别比过去都有了较大幅度增长。但是同发达地区，甚至同周边地区横比，差距还很大。希望全州的个体私营经济协会会员，再接再厉，抓住新机遇，在做大做强上做好文章，再上新的台阶。借此机会，我提几点要求：

    第一，要解放思想、大胆创新。从党的十一届三中全会到十六届三中全会，个体、私营经济经历了曲折的发展过程，党和国家已从政治上、经济上确立了个体私营经济的政治地位和法律地位。宪法修正案明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制的合法权利和利益”。为此，我们的会员大可放胆在市场经济的大海中遨游，要树立敢干大事业和致富光荣的思想，将资本、技术、人员投向尚未进入的领域，也允许收购国有企业，以创新的姿态多为社会多作贡献。

    第二，要切实做好服务工作，努力为会员办实事、办好事。在加快改革、扩大开放的新形势下，特别是在我国已经加入世贸组织的情况下，市场竞争必然会更加激烈，个体私营经济原有的某些优势可能会有所减弱甚至消失，个体私营经济的发展将会遇到若干新情况、新问题。从我州的实际情况看，个体私营经济发展起来并不十分困难，但要真正巩固下去并扩大经营就不那么容易了。因此全州各级协会都要从实际出发，努力做好为会员服务的各项工作，认认真真地为会员办实事、办好事。

　　一是要发挥职能，注意引导、推进个体私营经济发展上新的台阶。重点要引导个体私营经济做好“三个方面转变”，增创 “三个优势”，即引导个体私营企业向规模化、产业化方向转变，增创产业新优势；引导个体私营企业向知识型经济转变，增创科技新优势；引导个体私营企业向现代企业制度转变，增创管理新优势。

  　二是要切实加强经营指导服务工作。个体私营经济要求得发展，必须与时俱进，扬长避短。各级协会都要因地制宜、因时制宜、结合实际、积极引导。目前，我州个体私营经济发展的重点应向农村拓展，要大力发展为农业和农村经济发展服务的行业，如农副产品加工业，为农业产前、产中、产后服务的行业等。特别要鼓励发展农村种植业、畜牧养殖业、制造业、建筑业、交通运输业、日用品修理业、信息服务业等行业的发展，鼓励这些行业上规模、上档次，使之成为农业和农村经济发展的亮点，成为经济发展新的增长点。

　　三是要加强信息服务工作。在市场经济条件下，个体私营经济同样遵循着优胜劣汰的竞争规律。这在客观上要求广大个体工商户和私营企业要随时不断地全面了解和掌握瞬息万变的各种市场信息。州个私协会和各县协会都要通过开展信息咨询服务活动，为广大会员提供及时、准确、具有价值的各种信息，以利于广大会员及时调整生产，改变经营目标，使自已的产品能够打开销路、占领市场，进而在复杂的市场竞争中求得生存和发展。

　　四是要加强政策法规咨询服务。市场经济就是法制经济。作为个体私营劳动者，如果不学法、不懂法，就难以做到守法经营，党的十一届三中全会以来，党和国家对个体私营经济制定了一系列的方针、政策和法律法规，既保证了个体私营经济的健康发展，也保证了国民经济的正常运转。如果个体劳动者和私营企业主不依法经营，甚至违法经营，不仅会损害自身的正常经营活动，而且还会给国民经济的正常运行带来消极影响。因此，我州各级协会在加强对会员进行法制教育的同时，还应努力做好对会员的政策、法规咨询服务工作，努力为他们解答涉及政策法规方面的各项咨询，提供法律帮助。促使他们依法经营，并学会运用政策法规约束和规范自己的行为，保护自己的合法权益，并同各种违法行为作斗争。

　　五是积极主动地做好会员的维权服务工作。任何侵害个体劳动者和私营企业合法权益的行为都是违法行为。协会要把做好为会员的维权服务工作作为义不容辞的责任。要通过提高会员的维权意识；依靠新闻媒体披露重大侵权事件；向政府和有关部门反映会员的合理意见和要求，依靠政府和有关部门以行政手段制止侵权行为；支持当事人依法行使诉讼权利等途径，努力做好维护会员合法权益的工作，保证会员的合法权利得以实现。

    六是要鼓励会员积极参加各种技术培训。技术水平的高低，在一定程度上决定着产品质量、经营技巧和服务质量的优劣，决定着在市场竞争中的胜负和成败。目前，我州个体工商户和私营企业中，真正经过技术培训，并取得相应技术资格等级证书的会员为数不多。因此，各级协会都要教育广大会员重视学习、钻研技术，提高技术水平和适应市场竞争的能力。

　　第三，要发挥好协会党和政府联系广大会员的桥梁、纽带作用。协会要当好党委、政府的参谋和助手，以发展为主导，以服务为主线，引导广大会员积极参与和促进当地经济结构调整；把发展个体私营经济与帮助国有企业下岗职工再就业结合起来，帮助下岗职工转变就业观念到私营企业就业，鼓励个体私营企业积极吸纳下岗职工，积极扶持下岗职工申办个体私营企业；引导个体私营经济在推进农业产业化经营中求发展，拓展为农业服务的范围，推动全州城镇化进程；引导个体私营经济积极向外向型经济和规模型经济发展，帮助他们解决发展中遇到的困难和问题，推动个体私营企业上档次、上规模、上效益；充分发挥个体私营企业维权中心的作用，维护个体私营企业的合法权益，努力开创个体私营经济协会工作的新局面。

　　第四，要广泛开展职业道德教育，注重提高会员队伍的整体素质。在个体劳动者和私营企业中广泛开展职业道德教育，是加强个体、私营企业“三个文明”建设的需要。其目的是为了用党的路线、方针、政策和国家法律法规统一广大个体劳动者和私营企业主的思想和行动，促进个体私营经济的健康发展。对个体劳动者私营企业主进行职业道德教育应突出三个重点：一是党的基本路线教育。要教育广大个体劳动者私营企业主始终围绕“一个中心、两个基本点”，牢记四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，计划生育是基本国策。教育他们自觉接受党的领导，坚定不移地走社会主义道路，与时俱进，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化而努力拼搏。二是方针、政策、法规教育。要用党和国家有关发展个体私营经济的方针、政策和法规鼓励他们放心放胆地向前发展。同时也要加强管理和引导，充分发挥其积极作用，限制其不利于社会经济发展的负面影响，促使个体劳动者和私营企业主消除疑虑、坚定信心、守法经营、勤劳致富。三是爱国主义、艰苦奋斗教育。要教育广大个体劳动者和私营企业主树立起爱祖国、爱人民的思想，特别要教育、引导那些在党和国家富民政策扶持下已经富裕起来的个体劳动者和私营企业主，树立居安思危、富而思源、富而思进、追求高尚的理想和情操，鼓励他们把发展作为第一要务，把资金投入到扩大再生产中去，发扬中华民族扶贫济困的传统美德，树立起共同富裕奔小康的理想，做一个“三个文明”皆丰收的中国特色社会主义的建设者。
国家工商总局和中国个体劳动者协会把“守法经营、信誉第一”作为个体劳动者的职业道德标准。所谓“守法经营”，就是要遵章守法，在国家法律法规允许的范围内从事生产和经营，坚持依法生产、依法经营。所谓“信誉第一”就是要文明经营、讲究信誉，不得生产和出售假商品、冒牌商品；不得掺杂使假、短尺少秤、强买强卖；对顾客要一视同仁，童叟无欺、态度和蔼、举止文明、买卖公平。要通过开展职业道德教育，促使广大个体私营建设者自觉遵守职业道德，坚持正确的经营方向，营造良好的生产经营和服务环境，努力为社会多作贡献。

　　第五，要切实加强个私协会的自身建设，充分发挥好“三自”作用。已经通过的我州个私协会章程规定，个私协的宗旨是“团结教育全州广大个体劳动者和私营企业主，与时俱进，为发展社会生产、方便人民生活、建设社会主义的物质文明、精神文明和政治文明，全面实现小康社会的目标服务”。这也就是我们常说的“自我教育、自我管理、自我服务”。它充分体现了个私协这一群团组织所具有的特性。个私协要按自己的宗旨发挥作用，首先必须搞好自身建设。个私协的自身建设主要体现在机构、人员、办公场所和规章制度“四落实”上。这是抓好个体私协会工作的大前提，是关键、是大事。一定要下决心、想办法把它落到实处。其次是抓好组织建设：一是牢固树立政治意识，坚持政治建设，坚持服从和服务于改革、发展、稳定这个大局；二是牢固树立社团意识，始终坚持民主办会，在工商部门的指导下，独立自主地开展协会工作；三是牢固树立服务意识，增强为会员服务是立会之本的观念；四是牢固树立自强意识，不断增强组织实力和经济实力；五是牢固树立敬业意识，坚持实干兴会的原则。全州各级协会都要根据自身的特点，以“三个代表”重要思想为指导，坚持继往开来、与时俱进，切实做到思想认识上要有新观念，工作指导上要有新思路，具体实践上要有新方法，努力实现“自身建设好，作用发挥好，社会形象好”的目标要求。
各位代表、各位来宾、同志们，个体私营经济是国民经济的重要组成部分，也是经济增长、社会发展的重要推动力量，在建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新形势下，让我们共同努力，加快个体私营经济发展，为兴州富民的宏伟事业作出更大的贡献。