普安“县委书记大接访”活动抓得实

    普安县以坚持维护稳定作为第一责任，以保民生、促发展及构建平安普安、和谐普安作为第一目标，采取有效措施，做到信访件件件有落实，事事有结果。

   一是强化接访。县成立了“县委书记大接访”活动工作领导小组，并设置接访、落实、督查三个工作组，负责信访接待及落实等工作；实行“谁接访、谁调处” 制度，每天安排2名副县级领导不间断坐班接访；实行乡镇、部门“开门接访”制度，各乡镇、各部门实施开门接访、挂牌接访，配合“县委书记大接访”活动，开展乡镇、部门“一把手接访”，将信访问题层层过滤和落实在乡镇和部门；设立了县委书记、县长信访专线电话和专用邮箱，并由县委办和县政府办安排专人24小时值班，专人负责清收送阅呈办。

    二是做好排查调处。实行滚动排查和日报告制度，定期不定期开展信访问题和群体性事件苗头“拉网式”大排查，将排查出来的信访件分为群体性事件苗头案件、重大信访案件、重要信访案件、一般信访案件和老上访（缠访）户案件五大类，将责任分解落实到副县级以上领导及相关部门和乡镇。相关乡镇和部门制定化解稳控措施，对稳控对象尤其是缠访老户实行人盯人，24小时进行稳控，实现了进京“零上访”目标。

    三是实行包案化解。按照疑难老案由县委、政府主要领导牵头包案落实；群体性事件苗头案件、重大信访案件、重要信访案件，分别明确县四大家领导包案落实；一般信访案件和老上访户、缠访户，按“包调查、包处理、包稳控、包转化、包息诉罢访”及“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则进行包保，具体负责，信访人是乡镇的（含乡镇离退休干部、职工），由乡镇负责解决，有关职能部门配合，联系该乡镇的县四大家领导负责督促落实；信访人是县属单位的（含单位离退休干部、职工），由所属部门解决，有关部门配合，分管该部门工作的县四大家领导负责督促落实。

    四是抓好疑难案件办理。成立县内调查组和县外调查组，对老上访户、缠访户反映事项开展调查，以掌握依据，促进历史老案的解决；领导带案下访，促进疑难老案特别是群体性事件的解决。

    五是搞好协调落实。规定每周五专门召开信访研讨会议，对上周及本周各种矛盾纠纷的排查调处情况进行认真分析会诊，对下周的工作作出安排部署。截至目前，已召开信访研讨会议7次；针对接访中出现的重大疑难信访案件，不定期召开县委常委会、专题会及县政府专题会进行研究协调落实。截至目前，已召开县委常委会议3次、专题会议5次，研究落实信访案件20余件。

    六是依法依规办事。在接待和处理群众信访中，对事实清楚且具有法律、政策依据的合理合法合情诉求，及时给予解决，一时不能解决的向信访人说明情况并限期解决；对事实不清楚且无法律、政策依据的，组成相关调查组调查核实后研究解决。对无理缠访、闹访的，以说服教育为主，并引导按《信访条例》的有关规定规范信访行为，合理反映诉求；对不听解释劝说，以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和党政机关工作秩序的，以开展法制学习班的形式进行法律教育，或按有关法律法规进行处理。

    七是抓好督查。启动分类分级督查联动机制，确保信访问题落实到位。属乡镇职权范围办理的信访件，由联系乡镇的副县级以上领导负责督查，确保案结事了；县四大家领导接访时转（交）办及县委、政府专题会议研究安排落实的信访件，由县委、政府督查室及县信访联席会议领导小组办公室负责督查，确保件件有落实，事事有结果；成立由县委副书记任组长，县纪委书记、组织部部长任副组长的信访督查工作领导小组，负责对面上工作进行督查，确保全局工作整体推进。

    八是实行责任追究。启动《普安县信访工作责任追究办法》，对在接待、调查、处理信访事项中推诿扯皮、敷衍塞责、避重就轻，不按规定时限办结，导致矛盾激化，出现严重后果的，根据情节轻重，给予相关责任人相应的书面检查、诫勉谈话、通报批评、组织处理直至党纪政纪处分。

     截止目前，县四大家领导共接访197批419人，当面答复38批次，转（交）办159批次，已办结50批次。其中县委书记接访13批次，当面答复1批次，转（交）办12批次，已办结4批次；县长接访7批次，转（交）办7批次；其他四大家领导共接访177批次，当面答复37批次，转（交）办140批次，已办结46批次。