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龙滩水电站带动望谟经济大发展
作者:罗春雷 来源:州经贸局转自黔西南日报 点击:92 发布时间:2008-11-12 9:24:31

          

    

  望谟县在龙滩电站建设移民搬迁安置中,加强规划,完善设施,建成了一个个漂亮的移民新村。图为蔗香乡蔗香村移民安置点一角。 本报特约记者 罗春雷 摄

                      

      龙滩电站建设形成了宽阔的湖面,水上交通也因此发展迅速。图为岸边待运的农产品。 罗春雷 摄
金秋十月,走进龙滩电站望谟库区沿江乡镇,移民群众上山捡桐籽、收玉米的身影随处可见,丰收的喜悦流露在汗水打湿的脸庞;宽阔的湖面两侧和湖湾里,4000余口不投饵网箱内鱼儿欢快地跳动;沿江岸边新开的上千亩田土中,农民们正欢笑着播种希望;17个移民安置点已建起2000余幢漂亮楼房,数百艘货船、客船在县内长108公里的航道里来回穿梭,把望谟库区的移民新生活点缀得五彩缤纷。 

  眼前的一幕幕,是国家实施的重点建设工程——龙滩水电站带动望谟经济大发展的一个缩影。

  龙滩水电工程是国家实施西部大开发“西电东送”的标志性工程,也是国家“十五”计划中的重点建设项目。7年前,这座总投资近400个亿、年发电量157亿千瓦时、装机容量目前居全国第二的大型水电站建设工程动工,按照工程规划,处于龙滩电站库区上游的望谟县有6个乡镇37个村122个村民组涉及淹没区域,库区淹没望谟的土地陆地面积45.56平方公里,水域面积11.08平方公里,耕地面积19872.8亩,淹没房屋面积38.5万余平方米,需搬迁移民2409户14987人。电站建设使移民搬迁安置成为望谟全县工作的重中之重,县委、县政府对此高度重视,加强领导, 强化目标管理,并从上到下设立办事机构,建立县级领导包乡镇,部门包村、组、户联系移民工作的责任制。县政府、县移民开发局分别与涉及移民工作的乡镇政府、移民工作站,签订大中型水电工程移民工作目标管理责任书,把任务分解到各乡镇。县四大家领导及移民局干部经常深入库区开展调研、检查和业务指导,对库区反映出来的问题,做好疏通、解释、宣传、教育和化解工作。31名县级干部和116个单位的负责人分别下到联系点,通过深入细致的工作,指导乡镇搞好移民搬迁安置,帮助移民解决生产生活中的实际困难和问题。全县为移民安置调整出水田2170亩,旱地2186亩,完成土地配置2446户11139人,形成“移民支持电站建设,全县支持移民、关心移民”的良好氛围。

  在移民搬迁安置中,为使群众搬得出、稳得住、逐步能致富,该县出台《龙滩水电站望谟库区淹没土地补偿兑现办法》、《龙滩水电站望谟库区农村移民投亲靠友有土安置和自谋职业无土安置暂行办法》、《龙滩水电站望谟库区剩余土地资源调整分配暂行办法》、《龙滩水电站望谟库区移民安置土地有偿划拨(流转)价格标准的规定》等相关政策,使移民工作有序开展。同时,该县还印制《移民政策汇编》、《大中型水利水电工程移民后期扶持政策文件选编》5400余册(本),发放到乡、村干部和移民手中,让干部掌握政策,移民群众了解政策。与此同时,县委政法委、司法局等相关部门组成移民搬迁安置工作移民法律法规政策宣传队,深入库区进行全面的宣传。移民乡镇干部积极开展实物指标排查和分解落实工作,对新增、遗漏、误判的实物指标进行排查,张榜公布和评审汇总上报,经核实报龙滩公司认定后及时兑现。县里为移民群众解决好移民的耕地、宅基地,落实好放牧山、坟山、柴山,免去移民群众的后顾之忧。桑郎、复兴等移民接收乡镇不仅调出良田好土,还做好与接收相关的工作,促进了移民工作的开展。

  围绕移民集中安置点的水、电、路建设,移民乡镇负责统调机关办公建房的地基问题,按时报送各类统计报表;县直相关部门负责安置点和蔗香及乐元集镇过境公路的图纸设计、概算和组织施工;县建设局质监站负责对排水沟、道路硬化、挡土墙等后续工程进行现场监理;库区移民工程项目督查组对移民工程质量检查验收,确保县内移民搬迁安置工作稳步推进。县委、县政府抽出106人组建的驻移民乡镇工作队,在库区的23个村70个村民组与移民群众同吃、同住、同劳动,为移民谋发展致富之路,及时解决和处理移民群众反映的各类问题。为使移民群众来信来访得到及时办理答复,县委、县政府安排县信访局工作人员到县移民局办公,化解矛盾纠纷。全县机关单位和干部职工在搬迁工作中,率先拆除库区375米水位线以下房屋及附属设施。油迈乡纳王村三滩组40户移民,积极配合县委、政府工作,主动拆除原来居住的房屋,用实际行动支持国家重点工程建设。现在,望谟库区处于375米水位线下的移民已全部搬离,有98%的移民建好房后搬进了新居,余下的也准备了建筑材料。

  对移民资金的使用,该县职能部门严格按照资金管理办法和县委、县政府的要求,制定移民资金管理相关制度,严格执行资金审批权限和拨付程序。县移民局财务股经常深入移民乡镇检查,规范资金的使用和管理,把开展政务公开的工作纳入年终考核。

  逐步改善库区移民生产生活条件,不断提高移民收入水平是望谟县对移民后期扶持规划的主要内容。县委、县政府立足“珠江航道上游水路通道,红水河绿色生态屏障,菜桐茶蔗林竹畜水产基地,电矿生物资源开发热土,多彩的布依苗文化之乡,新阶段扶贫攻坚主战场”的县情定位,认真贯彻执行国家对移民后期扶持的有关政策,继续举全县之力开展移民后期扶持工作。县城建、交通、水利、供电等部门积极做好乐元、蔗香、里抱坡、平顶山、里湾坡等安置点市场的建设,投资362.4万元建成搬迁便道10条109.5公里;蔗香、乐元三个集镇新址供水、供电工程等基础设施建设基本完成;县移民局规划对移民生产的技能培训、农业技术普训和劳务输出,为移民寻找致富门路;省、州主管部门将油迈乡里湾坡移民安置点、复兴镇金顶山移民安置点作为龙滩库区移民新农村建设示范点,目前正加快建设和完善。县渔政局按照县里“兴产业、促发展”的要求,向上级申报利用水库发展生态养殖的项目得到批复,投入省级财政农业项目资金100万元,在昂武、蔗香2个乡29个村,扶持库区334户移民建起滤食型不投饵网箱1670口,投放鱼苗50余万尾。在无公害淡水养殖项目的带动下,望谟库区沿江一带有条件的移民,自筹资金480万元,发展滤食型不投饵网箱2400余口,仅此一项,预计望谟库区年底就有2000多吨的鲜鱼投放市场,可为移民增加收入3000万元。同时,部分移民还结合实际,经营起水果、饮食、百货等,不少人家利用水上及公路交通便捷的优势,购买轮船、汽车发展运输业,加快脱贫致富的步伐。各职能部门对移民后期扶持协调配合,着力实施库区“致富工程”和“和谐工程”,不断繁荣库区移民经济。

  龙滩电站提前发电后,望谟县税收大辐度增长,县财政总收入年底将首次突破亿元大关。龙滩水电站形成的近80平方公里的湖面,不仅使龙滩电站望谟库区成为贵州南部一条壮观的水上风光旅游线,还有效地带动了望谟库区种植业、养殖业、运输业等相关产业的发展。

  截至10月底,望谟县已兑现农村移民补偿费33205.04万元,集镇迁建补偿费4552.98万元,工商企业复建费102.54万元,专业项目复建费985.06万元,临时搬迁补助费1502.19万元,农村移民搬迁安置兑现13954.29万元,移民集体资产兑现14037.3万元。375米水位线下的工矿企业补偿兑现已结束。全县已完成集体资产分配11个村,兑现资金10326万元,有27个村的集体资产分配正在进行中,2598户移民获得直补到人的后期扶持补助资金996.6万元。

  目前,望谟县正筹措多项资金大力倾斜库区,把扶贫开发、农业综合开发、小城镇建设等各项工作与移民后期扶持有机结合起来,让移民真正感受到党和政府的温暖及国家重点水电工程建设带来的良好的发展机遇。

 
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